[世联市场研究报告]2010年中国房地产市场回顾与2011年展望(20110(7)

[世联市场研究报告]2010年中国房地产市场回顾与2011年展望

从楼市政策来看，2010年是房地产市场政策调控的大年，从年初贯穿至年尾，从中央到地方，大大小小的调控政策应接不暇。如果说2010年初的“国十一条”的调控基调还是“平稳健康”，4月份的“新国十条”则已经变成了“坚决遏制”，政策基调转变非常明确。对应到市场，前所未有的调控力度引起市场一片惊慌，但短期观望后，8、9月份的反弹，直接挑战了管理层的敏感神经。鉴于此，“9.29”调控加码再次不期而至，从目前调控效果来看，经历了多次调控的市场如产生了抗药性一样，在通胀的背景下，下行趋势并未显现。

一、10年楼市政策汇总

（一）综合政策

1月7日，国务院办公厅颁布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，又称“国十一条”，通知指出，随着房地产市场的回升，近期部分城市出现了房价上涨过快等问题，需要引起高度重视。通知要求增加保障性住房和普通商品住房有效供给；合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求；加强风险防范和市场监管；加快推进保障性安居工程建设；落实地方各级人民政府责任。

4月17日，国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，又称“新国十条”，通知指出，近

期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。通知要求各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责；坚决抑制不合理住房需求；增加住房有效供给；加快保障性安居工程建设；加强房地产市场监管。

9月29日，住房和城乡建设部、国土资源部和监察部出台《关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知》，又称“五项措施”，通知指出，为巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，进一步深入贯彻落实“新国十条”。通知要求加大各项政策措施的落实力度，严格实行问责制；完善房地产税收政策，加强税收征管；切实增加住房有效供给，全力加快保障性安居工程建设；进一步加强市场监管，严肃查处违法违规行为；加快信息系统建设，加强舆论正面引导。

综合政策涵盖了众多方面的内容，包括信贷、土地、保障房、税收等，是中央部门及地方政府出台相关细则的依据和参考，综合政策的出台，往往能够起到逆转市场走势的效果。与过往的调控政策相比，2010年的综合政策引领的调控风暴可谓空前，三次调控的力度不断加码，但就目前实施的效果分析，2010年1－11月，全国商品住宅市场销售面积7.4万平米，同比增长7.4％，三次调控只是增加了整个房地产市场的波动性。 （二）金融政策

1、差别化信贷，首付比例和贷款利率上调

“国十一条”明确了家庭二套房首付比例不得低于40%，“新国十条”则明确了90平米以上的家庭首套自住房首付比例不得低于30%，家庭二套房首付比例不得低于50%，利率不得低于基准利率的1.1倍，三套及以上住房贷款，首付比例及贷款利率应大幅度提高。9月29日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会出台《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，90平米以下的首套自住房首付比例也调整至三成，明确要求各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。

信贷政策的调整是影响居民购房需求的重要手段，也是见效最快的。2010年，信贷政策中首付比例及贷款利率的不断上调，提高了银行贷款的杠杆化购房的准入门槛，直接减少了支撑房地产市场的有效需求。

2、六调法定存款准备金率，18.5%的历史新高

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库[世联市场研究报告]2010年中国房地产市场回顾与2011年展望(20110(7)在线全文阅读。