局建立在制度、教育、监督并重的惩防体系(6)

健全政务、厂务公开制度。2006年，局机关全面推行政务公开制度，局直各单位推行厂（站、所）务公开制度。

（三）建立健全反腐倡廉监督制约机制

1、突出监督重点。

加强对领导机关、领导干部特别是领导班子“一把手”的管理和监督。2006年，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、出国（境）审查审批等制度。认真落实《廉政准则》等领导干部廉洁自律规定，严格执行“党政领导干部不得在企业兼职”的规定。任何兼职都不得在兼职单位领取报酬。2006年，加强领导班子内部监督，认真落实领导班子议事规则，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，都必须由领导班子集体讨论后作出决定。实行主要负责人问责制，确因对同一任期领导班子成员监管不力、失职失察，发生严重违纪违法问题的，要追究主要负责人的责任。“一把手”要自觉执行和落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，维护党的纪律，坚持民主集中制，发扬民主作风，认真落实民主生活会制度，自觉接受监督。

加强对干部选拔任用工作的监督。从2006年开始，严格执行交通厅《干部选拔任用工作责任制（试行）》的规定，加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。推荐干部要充分发扬民主。考察干部要全面深入了解德、能、勤、绩、廉的情况。2006年，任用干部必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况，按照《干部任用票决制办法》进行表决，对意见分歧较大或者重大问题不清楚的，应当暂缓表决，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选的，必须负责任地写出推荐材料并署名。对选人用人失察失误的，要依照交通厅《干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法》的规定予以追究。

加强对重点工程建设项目的监管。2006年，按照《***建设市场管理办法实施细则》、《***工程项目现场管理办法》、《***建设项目招标评标办法》、《变更设计管理办法》等规章制度的要求，坚决防止工程建设项目招投标过程中的串标、围标等情况，加大监督检查的力度，把工程质量、变更设计、材料采购、征地拆迁、资金使用和管理、劳务队伍管理及工资发放、重要物资设备采购、医药采购、办公设施采购等重点环节作为监管的重点。严格实行项目建设“双合同”和红黄牌制度，进一步规范项目建设行为。

2、充分发挥各监督主体的作用。

加强党内监督。2006年，要进一步发挥纪检部门的监督职能。纪检部门要切实履行《党章》赋予的职责，加强对党员干部履行职责和行使权力情况的监督，协助同级党组织加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作。2006年至2007年，加强对党内情况通报、党务公开、廉政承诺、重大决策征求意见、情况反映、民主推荐和评议领导干部等制度落实情况的检查。拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。

强化行政监督。监察部门要充分发挥廉政监察和效能监察的职能作用，通过廉政监察，督促工作人员遵纪守法，廉洁从政；通过效能监察，促使工作人员提高行政效能，维护行政纪律，保证政令畅通；通过执法监察，促进各单位各部门及其工作人员依法行政，提高行政管理水平。

注重民主监督。加强职工群众监督，加强与人大、政协的联系，广泛听取人大代表、政协委员和民主党派人士对公路工作的意见，主动接受人大代表的视察和检查，及时负责地办理人大代表提出的议案、建议、提案和转交的群众来信。

重视舆论监督。认真接受报刊、电台、电视台等新闻媒体的监督，完善甘肃公路网络平台，进一步拓展舆论监督的渠道。

2006年，推行民主评议、听证等制度，进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证权力公开、公平、公正运行，督促有关单位解决群众反映强烈的突出问题。

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