标本兼治，综合治理，防治商业贿赂

 
  中央决定，今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作，这是一项事关改革发展稳定全局的重要工作，目前商业贿赂专项治理工作已经在全国范围内各系统、各领域内相继展开。要求各地各部门要把这项工作作为今年反腐倡廉的重点，采取得力措施，切实抓出成效。我国在党风廉政建设和反腐败的过程中，历来都坚持标本兼治、综合治理的方针。那么如何从源头上防治商业贿赂呢？

    国务院总理温家宝在国务院第四次廉政工作会议上指出：治理商业贿赂从长期看需要推进改革、健全制度，需要完善法规制度，建立健全防治商业贿赂的有效机制。要加快统一市场体系建设，打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁。进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律规定。要加强商业道德和社会信用体系建设。此次会议把政府采购领域作为开展商业贿赂专项治理工作的重点。

    为了全面、认真贯彻中央关于开展商业贿赂专项治理工作的决定，财政部对政府采购领域开展商业贿赂专项治理工作做了周密详细的部署，启动了该项工作，财政部研究制定的《财政部治理商业贿赂专项工作实施方案》指出：针对政府采购领域商业贿赂专项治理工作中暴露的问题，建立健全各项管理制度和有效强劲的监督制约机制，完善管理体制和运行机制；建立积极的合理的预防政府采购领域商业贿赂的长效机制。通过此次治理，有效遏制商业贿赂行为，建立透明、公平的市场环境和及时纠错机制，基本形成行为规范、程序合法、制度健全的财政管理新局面。

    由此可见，要从源头上防治政府采购领域内的商业贿赂，就必须使政府采购各当事人长期、全面、深入地贯彻执行《政府采购法》；全面推进和健全政府采购制度，完善法规制度；建立健全各项管理制度和有效强劲的监督制约机制；完善管理体制和运行机制；建立健全积极合理的防治政府采购领域商业贿赂的长效机制。因此要从源头上防治政府采购领域内的商业贿赂至少应该做好以下几项工作：

    （一）、长期全面深入地贯彻执行《政府采购法》。

    《政府采购法》是我国政府采购的“根本大法”，是国家制定政府采购各项方针政策、规章制度、法律法规、管理条例与实施办法的总纲，是规范政府采购各项工作的直接依据。近年来，依法行政、依法采购、规范管理对政府采购工作提出了更高标准和新的要求，依法行政、依法理财、依法采购既是贯彻依法治国方略的基本要求，也是对财政部门和集中采购机构的工作要求。各地在实施政府采购工作中一定要牢固树立依法行政、依法理财、依法采购的意识。采购代理机构也要增强法律意识，养成自觉按法律规则操作的习惯，做到依法采购。

    目前的《政府采购法》的宣传推广、学习培训和贯彻执行力度还需要不断地加强，力争使全国上下形成一种自觉主动地普法、学法、执法、用法和守法的良好氛围，使《政府采购法》深入人心。《政府采购法》不但对于我国目前的政府采购事业的全面、健康、高效、持续、快速、协调发展必不可少，而且对于我国政府采购事业的未来发展也举足轻重。所以《政府采购法》的普法、学法、执法、用法和守法等方面的任务还很繁重，应该面向未来，坚定信心，长期、全面、深入地贯彻执行《政府采购法》！
   
    （二）、全面推进政府采购法规制度体系建设。

    政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府采购行为、发挥对国民经济宏观调控作用的一项制度。政府采购制度改革是财政支出管理改革的重要内容，不仅能提高财政资金的使用效益，支持国内企业发展，维护国家利益和社会公共利益，还能够有效保护政府采购当事人的合法权益，并从源头上防治政府采购领域内的商业贿赂，抑制腐败现象的发生，促进廉政建设。

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