局建立在制度、教育、监督并重的惩防体系(14)

加强对干部选拔任用工作的监督。从2006年开始，严格执行交通厅《干部选拔任用工作责任制（试行）》的规定，加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。推荐干部要充分发扬民主。考察干部要全面深入了解德、能、勤、绩、廉的情况。2006年，任用干部必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况，按照《干部任用票决制办法》进行表决，对意见分歧较大或者重大问题不清楚的，应当暂缓表决，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选的，必须负责任地写出推荐材料并署名。对选人用人失察失误的，要依照交通厅《干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法》的规定予以追究。

加强对重点工程建设项目的监管。2006年，按照《***建设市场管理办法实施细则》、《***工程项目现场管理办法》、《***建设项目招标评标办法》、《变更设计管理办法》等规章制度的要求，坚决防止工程建设项目招投标过程中的串标、围标等情况，加大监督检查的力度，把工程质量、变更设计、材料采购、征地拆迁、资金使用和管理、劳务队伍管理及工资发放、重要物资设备采购、医药采购、办公设施采购等重点环节作为监管的重点。严格实行项目建设“双合同”和红黄牌制度，进一步规范项目建设行为。

2、充分发挥各监督主体的作用。

加强党内监督。2006年，要进一步发挥纪检部门的监督职能。纪检部门要切实履行《党章》赋予的职责，加强对党员干部履行职责和行使权力情况的监督，协助同级党组织加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作。2006年至2007年，加强对党内情况通报、党务公开、廉政承诺、重大决策征求意见、情况反映、民主推荐和评议领导干部等制度落实情况的检查。拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。

强化行政监督。监察部门要充分发挥廉政监察和效能监察的职能作用，通过廉政监察，督促工作人员遵纪守法，廉洁从政；通过效能监察，促使工作人员提高行政效能，维护行政纪律，保证政令畅通；通过执法监察，促进各单位各部门及其工作人员依法行政，提高行政管理水平。

注重民主监督。加强职工群众监督，加强与人大、政协的联系，广泛听取人大代表、政协委员和民主党派人士对公路工作的意见，主动接受人大代表的视察和检查，及时负责地办理人大代表提出的议案、建议、提案和转交的群众来信。

重视舆论监督。认真接受报刊、电台、电视台等新闻媒体的监督，完善甘肃公路网络平台，进一步拓展舆论监督的渠道。

2006年，推行民主评议、听证等制度，进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证权力公开、公平、公正运行，督促有关单位解决群众反映强烈的突出问题。

（四）建立健全反腐倡廉惩戒机制

加大查办案件的力度。要以查处发生在领导机关、领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件和公路基础设施建设领域的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容亲属和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，参加赌博的等顶风违纪的，按照组织程序和有关规定给予严肃惩处。对领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标，推销建筑材料，介绍劳务队伍，不论谋利与否都按违纪严肃论处。建立统一的财务核算制度，严格财务纪律，不得私设“小金库”，违反规定者，主要领导、分管领导一律停职。

深入开展纠正损害群众利益的不正之风工作。坚持纠建并举的方针，加强行业管理，积极开展多层次的文明创建活动，推动行业文明建设。认真推进行政行为法定化，防止滥用行政职权。对影响改革发展稳定、侵犯群众利益、损害党和政府形象的不正之风，要集中力量进行专项治理，加大惩处力度。严格执行公务车辆配备标准，狠刹公款大吃大喝和高消费娱乐等歪风，以扎实有效的工作不断巩固和扩大领导干部廉洁从政的效果。各单位要认真执行党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓紧解决好本部门存在的损害群众利益的突出问题，建立起维护群众利益的长效机制。

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