安徽省大中型水库移民后期扶持人口和项目管理暂行办法(7)

第十一条 年度终了后，扶持项目资金当年如有结余，结余转下年度继续使用。专户的存储利息，全额转入项目资金。

第三章 报账依据及报账程序

第十二条 投资在3万元（含3万元）以内的项目实行一次性竣工报账，3万元以上的扶持项目启动时，根据项目建设需要和村项目管理理事会(小组)申请，填写扶持项目预拨资金审批表（附表1），经区移民局审核后，可预拨不超过项目投资总额50%的启动资金。项目实施后，余款根据项目工程建设进度，工程质量，实行报账制拨付。实行质量保证金制度，对需留质量保证金的项目，预留该项目总额10%的质量保证金。

第十三条 项目资金报账提款的依据。 （一）项目批复文件。

（二）项目实施合同书、项目实施方案、扶持项目预拨资金审批表、项目工程进度情况报告、项目决算报告、项目竣工验收意见书等。

（三）报账申请书及其他有效支出凭证。村项目管理理事会(小组)报账时须据实填写扶持项目资金报账申请书（附表2），并附有效支出凭证，由区移民局审批后，报财政局审核报账。

第十四条 实行工程承包的项目，报账时需提供：承包合同副本、招标工程还需提供中标通知书、阶段性工程结算单、工程预决算书、扶持项目竣工验收意见书（附表3）和工程款税务发票。税务发票由项目施工单位（供应商、劳务提供者）提供并盖章，并经项目施工单位和项目管理理事会（小组）具体经办人和负责人签字。凭税务发票报账提款的项目，须附经项目施工单位

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和项目管理理事会（小组）具体经办人、负责人签名的项目支出明细表，提供支出原始凭证作为报账附件。

第十五条 区财政局必须严格审查报账资料的真实性、合法性、有效性和完整性。有下列情况之一者，不予报账或拨付资金：

（一）未列入年度预算的项目;

（二）未按要求提供有效报账文件和凭据的; （三）区移民局没有审签的; （四）弄虚作假、虚报冒领的;

（五）没有按规定使用，有挤占、挪用资金行为的; （六）违反国家有关法律、法规和规章支出的。 第十六条 项目工程按计划完成后，村项目管理理事会(小组)要及时办理项目工程竣工决算。其中，项目资金投资10万元（含10万元）以上的项目，必须经审计部门或审计部门委托社会中介机构审核并出具审计报告，审计费用纳入工程预算。区移民局及时组织相关部门进行项目竣工验收，并签署“扶持项目竣工验收意见书”（附表3）。

第十七条 扶持项目预留的质量保证金，在项目交付使用一年后，未发现非不可抗力原因造成的质量问题，由村项目管理理事会(小组)提出报账申请，经区移民局签署意见，报财政局审核后，拨付质量保证金。期间项目存在非不可抗力原因造成的质量问题，应将质量保证金转作维修费用，不足部分由原项目施工单位支付，造成损失的要按照有关规定追究责任。

第十八条 项目资金报账拨付实行转账结算。报账的项目资金直接拨付到项目工程施工单位（供应商或村项目管理理事会(小组)）。对与非农户结算的资金均应通过银行转账结算，对与农户结算的零星支出，通过“一卡通”的形式，实行打卡发放，

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不得提现结算。

第四章 报账操作规程

第十九条 各乡镇报账员应履行以下工作职责： （一）严格执行《会计法》和扶持项目资金报账制度，及时向区财政部门和移民主管部门反映资金使用情况。

（二）认真做好项目资金的管理，执行项目资金专款专用原则。

（三）认真做好项目资金使用时原始凭证的管理工作，在受理业务经办人的原始凭证后，及时对凭证进行预审。建立台帐并进行序时登记，做到收支清楚、手续完备、帐据相符。

（四）认真按时做好项目资金报账工作，遵守财经纪律。 （五）自觉接受区财政部门和移民主管部门对项目资金使用情况的检查，保证项目资金按规定用途使用。

第二十条 报账工作程序：

（一）预审原始凭证：报账员须对受理的原始凭证进行预审，包括：

1、原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性。 2、银行结算票据的有效性、填写的正确性。

（二）整理原始凭证：报账员对预审合格的原始凭证，进行整理、归类、粘贴，并核清凭证的张数。

（三）填制报账单：要求项目填写齐全，一事（指扶持项目）一单。

（四）办理报账：报账员将报账单据交区移民局审批后，报区财政局审核报账；对于原始凭证不准确、不完整或有涂改、有

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错误的，则退回经办人，按要求补充、更正或更换后再报账；对于不合法的原始凭证，区移民局、财政局不予受理。

第五章 监督检查

第二十一条 区财政局、移民局和项目所在乡镇人民政府要建立健全监督制约机制，共同做好移民项目资金报账工作，并接受审计、监察等部门的监督检查。

第二十二条 区财政局、移民局要加强对村项目管理理事会（小组）报账工作的指导、检查，及时发现和解决问题。

第二十三条 对村项目管理理事会（小组）报账工作中出现的违纪违规问题，除责令其改正外，还将依据有关规定区别不同情况予以处理。

第六章 附 则

第二十四条 本实施细则由区财政局会同移民局负责解释。 第二十五条 本实施细则自颁布之日起实施。

附表：1、扶持项目预拨资金审批表 2、扶持项目资金报账申请书 3、扶持项目竣工验收意见书

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项目实施方案

项目名称 建设 地点 项目概况 序号 1 2 工程投资 概（预）算 3 4 5 6 项目分项投资内容 工程量 单位 单价 预算金额（元） 总投资 资金筹措 办 法 标准与技术 要 求 －３３－

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