海南省城乡经济社会发展一体化总体规划(2010-2030年)(7)

五、规划编制重点

1、以国际旅游岛建设为契机，借鉴后工业化社会的经济发展模式和社会形态，以跨越传统工业化阶段为基本方向，客观分析海南的特点与优势，明确未来发展的目标图景、阶段安排和跨越式发展的实现路径。

2、编制城乡经济发展一体化规划，形成以旅游业为龙头，现代服务业为主导的产业体系，增强城乡产业关联度，优化城乡功能组织和产业布局。

3、编制城乡社会发展一体化规划，构建两级生活圈，探索实现基本公共服务均等化的空间组织创新，推进文化教育、医疗卫生、社会保障等民生工程建设，破除城乡二元结构、实现公民权利和发展机遇的平等。

4、编制城乡空间发展一体化规划，加快城镇化发展，构建海南特色的现代城乡体系，促进城乡生态保护一体化，明确不同空间分区具体的规划指引，促进城市与乡村在地域上融合成一个连续统一的、网络状的、多节点的、可渗透的“区域综合体”。

5、编制城乡基础设施一体化规划，实现城乡交通、供水和污废水处理、供电、通讯、环卫、供气、消防等基础设施一体化，为国际旅游岛建设提供强有力的支撑，服务于城乡经济社会发展一体化。

6、加快推动城乡经济社会发展一体化的体制机制创新，配套完善生态环境保护、城乡土地、强农惠农、户籍及人才优先发展等相关政策措施，促进规划各项目标有效落实。

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