海南省城乡经济社会发展一体化总体规划(2010-2030年)(11)

三、城乡经济社会发展面临的问题

（一）产业发展面临转型升级的迫切要求

农业现代化水平偏低，农业组织模式、从业人员比重、机械化程度、劳动力素质、农民人均收入等方面，离现代化水平的标准值仍存在一定差距（表1-3）。

表1-3：海南省农业现代化水平考核情况（2009年）

指标 人均GDP（美元）

第一产业从业人员占全社会从业人员的比重 第一产业增加值占国内生产总值的比重

耕种收综合机械化程度 农业劳动生产率（美元） 农民人均年纯收入（美元）

城镇化率

农业现代化时期

>3400 <20% <10% >85% >2600 >1200 >65%

海南 2805 53.14% 27.94% 27.5% 2561 677.7 49.2%

旅游业仍处于初级发展阶段，旅游产业链未能得到有效延伸，面对国际旅游岛建设要求，迫切需要优化提升、转型升级。现代服务业发展相对滞后，难以适应国际旅游岛建设的实际需求。2009年，现代服务业占服务业的比重仅为

29%，与国内先进地区相比差距明显（图

1-12）。

图1-12：部分省区服务业结构比较（2009年）

（二）经济联系不紧密，空间发展不均衡

产业链较短，本地带动能力不足。农业仍处于粗放发展阶段，农产品加工率远低于全国平均水平（图1-13）。石化等大型工业主要集中在上游环节，尚未形成完整的产业链，处于“有项目有企业无集群”的局面，工业产业溢出效应不明显，对农业、服务业的带动能力较差。

产业间关联度不高，农业、工业以及旅

图1-13：农产品加工率对比（2009年）

游业之间没有形成有效地配合，制约了资源利用效率的提高，城乡之间产业发展相对孤立，产业要素流动性不强。

经济呈现海口、三亚、洋浦三足鼎立的局面，2009年海口、三亚人均GDP分别是琼中的3.56、3.74倍，洋浦开发区人均GDP是全省平均水平的16倍（图1-14、图1-15）。

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