营造良好发展环境推动中小微型企业平稳较快发展的调研报告(12)

量；发展信用企业和中小微型企业信用联保，搭建企银信息对接平台，加快企业融资步伐。

（二）进一步加大财税扶持力度，切实减轻企业税费负担。以扶持小型微型企业为重点，进一步落实好国务院新颁发的关于提高企业增值税、营业税起征点、减半征收城镇土地使用税和房产税等各项税收政策。在省级事权范围内，积极推进结构性税制改革，不断扩大结构性减税规模，对符合相关条件的小型微利企业，建议以尽可能小的税率征收企业所得税。进一步清理和规范行政事业性收费，坚决取缔省以下各级政府、部门制定的行政事业性收费项目，取消不符合收费管理规定和不合理收费项目（如地方教育附加费等重复性收费），特别是对小型微型企业，该减免的一律减免，该取消的一律取消，切实减轻企业的生存发展压力。

（三）进一步下放行政审批权限，提高政府办事效率。近年来，我省先后7次下放行政审批权限，省直部门已减少行政审批事项92%以上，各市减少83%以上，但政府办事效率仍需进一步提高。一方面，要进一步清理和下放行政审批权限。加快清理企业进入门槛较高行业的准入条件，健全和完善项目审批、核准、备案等管理制度和管理办法；凡法律法规没有明令禁止的涉企行政审批权，能取消的就坚决取消，能下放的全部下放；对确需保留的审批事项，要依法予以规范，严格办理时限，科学制定行政审批自由裁量权，防止任

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