商业银行资本充足率监督检查指引及审查评估要求及方法(17)

工作指导

高风险：银行流动性风险明显偏高且可能给银行带来较大损失

评价标准：

1、流动性比例经常违反监管比例要求，偏离度较高，纠正存在困难，近期还有进一步恶化的趋势；

2、流动性缺口率大大低于指标要求，存在严重的到期日、币种错配问题，未覆盖负缺口超出其市场融资能力；

3、存贷比例超标，且无改善迹象；

4、缺少广泛、稳定的资金来源，过度依赖银行间市场，交易对手集中度过高，易受市场波动、个别交易对手行为影响；存在较为严重的以短期资金来源支持中长期资产业务问题，且无改善迹象；

5、压力测试结果较差，在特定情景下银行能应对存款支付需求的天数低于一周。

中度风险：银行流动性风险可以接受，但在压力情况下仍可能给银行带来损失

评价标准：

1、流动性比例总体比较稳定，偶尔出现低于监管比例要求的情况，偏离度较低，能够及时纠正；

2、存在一定的流动性负缺口，但银行能以可靠的、不受市场供求影响的资金来源覆盖；

3、存贷比例达到监管要求，但接近最高限额；

4、核心负债比例虽未达到指标要求，但高于同质同类机构平均水平，且与其业务特点相适应；交易对手集中度接近或略高于同质同类机构平均水平，并针对市场波动、个别交易对手行为的负面影响建立了行之有效的风险管理制度和应急预案；既有业务存在以短期资金来源支持中长期资产业务的问题，但在新业务叙做过程中期限配比能够遵循审慎性原则；

5、压力测试结果可接受，在特定情景下银行能应对存款支付需求的天数高于一周，但低于一个月。 低风险：银行流动性风险较低，即使在压力情况下也不会给银行带来损失

评价标准：

1、流动性比例稳定，从未出现监管比例要求的情况；

2、90天内到期流动性缺口率为正值，“次日”、“2-7日”、“8-30日”三个期间的流动性缺口虽为负值，但银行能以可靠的、不受市场供求影响的资金来源全面覆盖；

3、存贷比例达到监管要求，并处于与其业务特点相适应的合理范围内；

4、核心负债比例达到指标要求，且高于同质同类机构平均水平；资金来源集中度较低，不易受市场波动、个别交易对手行为的影响；

5、压力测试结果较好，在特定情景下银行能应对存款支付需求的天数达到或高于一个月。

（二）评估定性要素：

1、是否建立了完善的流动性风险管理治理结构。遵循政策制定、执行、监测和监督职能相分离原则，明确董事会及其专门委员会、监事会（监事）、高级管理层及相关部门在流动性风险管理中的作用、职责及报告路线，建立适当的考核及问责机制。高级管理层、相关部门及人员是否充分理解流动性风险，是否能够按照要求发挥其作用。

2、流动性风险承受度是否与商业银行经营战略、业务特点相适应，以此为基础制定的流动性风险管理策略、政策和程序是否涵盖银行的表内、外各项业务，以及境内、外所有可能对其流动性风险产生重大影响的业务部门、分支机构和附属公司，是否包括正常情况及压力状况下的流动性风险管理。

3、商业银行是否根据监管要求和内部流动性风险管理政策设定了全面、明确的流动性风险限额，限额是否与银行的规模和业务复杂程度相适应，对于违反限额的行为，银行是否采取了有效的处理措施。

4、商业银行是否建立了适当的内部控制制度以确保流动性风险管理程序的完整性和有效性，其执行情况是

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