建设现代化新村，改善农民居住生活条件。新村各项用地指标应符合GB 50188，并注意节约用地，少占耕地。
③城镇建设用地整理，特别是城镇建成区内部土地整理，牵涉到城镇性质、规模大小、地方特点、传统风貌等因素，要做到有利生产（工作）、方便生活、美化环境。应按照城镇总体规划和详细规划以及城建部门的具体要求进行。
④新建或整修交通、水利设施（如新修或展宽道路，疏挖河道、增建堤坝等）要尽可能和土地整理结合起来，填补低洼土地废弃河沟，以节省土地少占耕地。
7.3 废弃地复垦
7.3.1 废弃地复垦是指已利用土地目前废弃利用，采取措施使之恢复利用的活动，包括工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，也包括因自然灾害或人为因素造成损毁、荒芜、闲置的农田和其他成片土地。
7.3.2 废弃地复垦的要求。标准对废弃地复垦提出了两项要求（7.3.2.1~7.3.2.2）：
①废弃地复垦要兼顾生态效益、社会效益和经济效益，不能单纯考虑经济效益，并要因地制宜，确定复垦方式，取得最大的综合效益。
②大面积的工矿废弃地复垦要列入国民经济和社会发展计划分期实施，按照《土地复垦规定》实行“谁破坏，谁复垦”的原则，由有关单位组织进行，也可纳入土地整理统一计划，分工负责，复垦后的土地利用要符合土地利用总体规划。
7.4 未利用土地开发
7.4.1 未利用土地开发是指对从未利用过但有利用潜力和开发价值的土地，采取技术经济手段进行开发利用，包括荒山、荒地、荒水和滩涂。
7.4.2 未利用土地开发的要求，标准对未利用土地的开发利用提出了不得3项要求（7.4.2.1~7.4.2.3）：
7.4.2.1 未利用土地开发要特别注意对生态环境的保护，要按照统一规划进行，严禁在生态脆弱的地区盲目进行开发，避免造成破坏植被、水土流失和土地沙化。
7.4.2.2 未利用土地开发要根据地域特点和土地的适宜性因地制宜进行适度开发，开发的规模和用途应符合土地利用总体规划。
7.4.2.3 未利用土地开发要有序进行，开发前要进行可行性论证，在不影响生态环境的前提下，优先开发资源好、潜力大、投资小、见效快的地区。
8 规划方案拟定与可行性分析
8.1 规划方案拟定
8.1.1 规划方案是整个规划工作的核心内容。其目的是根据土地开发整理的潜力与要求，科学、合理、有序地安排土地开发整理工作。在编制土地开发整理规划方案时应考虑以下两点： ①土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划，应与土地利用总体规划相衔接，因此在编制土 地开发整理规划方案时应参照土地利用总体规划确定的土地用途、土地开发整理指标等要求进行。
②提供审批实施的规划方案只能是一个。但为使规划方案内容更完善，时序更实际，也可以编制出几个土地开发整理规划方案，以供在规划编制过程中，进行比较和优选，最后确定推荐规划方案。
8.1.2 规划方案的目的与任务决定了规划方案的内容应包括土地开发整理区的类型、规模、分区布局、设施配套投入产出量和综合效益评估等。土地开发整理区的类型分为农用地整理区、建设用地整理区、废弃地复垦区与未利用土地开发区；土地开发整理区的规模、分区布局是指进行土地开发整理的区域面积、空间分布等内容；投入产出量和综合效益评估是指对整个规划安排的预期效益评价，用以反映规划的效果。
8.2 可行性分析
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