土地开发整理专项规划，主要依据《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中，明确指出“各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，搞好土地建设，提高土地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。”还有新修订的《中华人民共和国土地管理法》也对土地整理作了相应的规定。
规划内容和方法。我国目前的土地开发整理可分为农地整理和非农地整理。归纳为以下几类，不同的类型规划内容也各不相同。
实行“三个集中”的土地开发整理。即通过迁村并点，逐步使农民住宅向中心村和小集镇集中；通过搬迁改造，使乡镇企业逐步向工业园区集中；通过归并零散地块，使农田逐步向规模经营集中。
综合整治的土地开发整理。结合农田基本建设，对田、水、路、林、村综合整治。 山区土地开发整理。以小流域统一规划，综合整治，提高农业综合生产能力，改善生态环境。
村庄土地开发整理。结合农民住宅建设，迁村并点，退宅还耕，通过实施村镇规划增加耕地面积。
闲置土地开发整理。通过挖掘城市存量潜力，解决城市建设用地，实施盘整闲置土地开发整理。
矿区土地开发整理。通过对工矿生产、建设形成的废弃土地，进行复垦整治，增加农用地或建设用地，改善生态环境。
灾区土地开发整理。结合灾后重建对水毁农田整理，兴修水利和移民建镇，对移民后旧宅基退宅还耕整理。
编制土地开发整理规划方法应遵循以下四点：
①自上而下，上下结合。按照上一级和本级土地利用总体规划及专项规划的要求，逐级完成指标分解、落实，同时做到上下协调一致。
②土地开发整理专项规划服从土地利用总体规划。专项规划是总体规划的一部分，一般是总体规划再先，专项规划在后，所以编制土地开发整理专项规划，必须以土地利用总体规划为依据。
③因地制宜。土地开发整理具有鲜明的地域性、不同的地区由于自然、经济条件不一样，开发整理的重点、内容和方法也不相同。比如丘陵山区、平原低洼地、盐碱土地区、机耕地区、灌溉地区、旱作地区等开发整理的方法亦不尽相同。
④综合考虑社会、经济和生态效益。生态效益是社会与经济可持续发展的核心。要科学编制土地开发整理规划，其必要条件是建立土地开发整理的方法体系。
技术路线。技术路线指规划编制程序、技术方法与手段。
成果要求。土地开发整理专项规划成果，包括规划文本、规划说明、规划图件和规划附件。
4.2 资料收集整理
4.2.1 土地利用现状和规划资料
县、乡（镇）土地利用总体规划是编制土地开发整理规划的重要依据。
上级下达的土地开发整理分解指标和要求，是县乡土地开发整理规划需要落实的主要任务。
各有关部门涉及土地开发整理专项的规划资料，具有参考价值。
县、乡（镇）土地利用现状资料是编制开发整理规划的基础资料。
土地开发整理潜力调查资料为编制专项规划提供资源保证。
土地评价资料为土地开发整理提供科学依据。
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