公共政策学复习要点(5)

1、经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题已得到解决，政策没有继续存在的必要；

2、经过评估发现政策存在的是的失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行不仅浪费资源而且会带来不良后果。

※推动政策终结的三种力量：①反对者②节约者③改革者。 ※公共政策终结的作用：

（1）政策终结有利于节省政策资源 （2）政策终结有利于提高政策绩效 （3）政策终结有利于促进政策优化 ※公共政策终结的障碍： 1、组织的持久性： （1）组织机构的功能性； （2）组织机构的保守性； （3）组织机构的适应性 2、代价：

（1）情感和政治上的代价； （2）法律和财政上的代价。 ※公共政策终结的策略：

①重视说服工作，消除抵触情绪； ②注意因势利导，营造有利气氛；

③公开评估结果，争取支持力量(是政策终结成败的关键)； ④废旧立新并举，缓和终结压力； ⑤试探试点先行，避免矛盾激化； ⑥终结必要部分，减少终结代价。

第10章 公共政策学知识的应用

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※知识的含义：知识是人们通过经历、观察或学习而获得的对事物的理解或会意，它依靠人们的好奇心、思维能力、记忆和想象力等得到开发、积累、传承，并在人类的活动中得到运用并发挥效用。

※知识的特征：①不可逆性②共享性③非磨损性④交换的不对称性⑤可传播性。 ※政策学知识的应用：指的是使用者选择并运用所掌握的政策学知识以分析和解决现实的政策问题或创造新的知识的过程。主要形式：政策分析。 ※政策分析：是指政策研究者和政策研究组织以及决策者，把科学的知识和方法应用于政策的选择和公共问题的解决，在公共政策领域内创造和应用知识的复杂的社会过程。

※政策分析的要（与政策内容和政策过程的构成要素是一致的）：①问题②目标③方案④模型⑤评估标准⑥实施效果⑦环境⑧信息

※政策分析的原则：①民主化原则②系统性原则③协调原则④多样性原则⑤分合原则⑥预测性原则

※政策分析的过程：（1）定义（2）预测（3）规定（4）描述（5）评估 ※政策分析的注意事项：①墨守成规的政策建议②生搬硬套的政策建议③姗姗来迟的政策建议④一知半解式的政策建议⑤狗急跳墙式的政策建议⑥反复无常式的政策建议⑦脱离政治式的政策建议

※应用性政策研究组织的含义：指的是那些在系统调查的基础上，为政府、企业或社会团体出谋划策、提供政策依据，以期影响其决策行为的社会组织。 ※应用性政策研究组织的作用：

最重要职能是为决策者或掌权者服务，一方面是直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距，另一方面是间接起到补强政府职能作用，为政府机构的有效运行服务。具体作用是：

①作为辅助决策的咨询机构，向决策者提供政策建议

②作为政策学知识的应用者和创造者，提供新的观念、理论和方法

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③作为评估性机构，提出解决问题的方案

④作为人才成长、储备机构，源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。 ⑤作为思想和知识传播机构，通过传播其思想和观点，对公众进行政策教育。 ※应用性政策研究组织的类型： 1、行政型政策研究组织； 2、事业单位法人型政策研究组织； 3、学术型政策研究组织； 4、产业型政策研究组织；

5、民办非企业法人型政策研究组织。 ※政策分析师的角色定位：P446 ※政策分析师的素质要求：

①具有政治头脑②具有总体观念③致力于创新④具有洞察力⑤着眼于未来⑥弹性的思维

※应用性政策研究组织与政策分析师的职业伦理： ①道德品质要求②行为规范要求③价值判断要求

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