酉阳总规—文本修改1028 - 图文(4)

酉阳土家族苗族自治县城乡总体规划（2008-2020年） 修改 文 本

第二十七条 水资源保护与利用规划

合理开发、科学调配水资源，建立起安全可靠的水资源供给保障体系、有效的水环境保护体系；建立节水型社会，保证水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展；提高城镇供水的安全性与可靠性，加强乡村饮用水、灌溉用水的工程建设，完善供水管理体制。

（一）开源节流并重。坚持“以蓄为主，蓄、引、提相结合”的方针，建设一批蓄水、主干渠工程，形成以蓄水为主，引、提结合，水量互济的供水灌溉系统，实现对水资源合理蓄引和调配；优化配置水资源，实行计划用水、厉行节约用水。农业要推广节水灌溉，工业应发展耗水量小的节水型工业，同时提高水的重复利用率。

（二）统筹建设村镇供水。镇区周边农村地区由所在镇水厂统一供水；对无法纳入区域集中供水农村地区，在保证供水卫生与安全的前提下，可几村联合或单独建设供水点；少数偏远地区的村庄，可以个别分散式给水为主。

（三）加强水资源保护。加强乌江、阿蓬江、酉水河、大江溪河、四道水河、多碧河、后河、甘龙河等河流的水环境保护。做好拦沙、拦渣及排水工程建设，控制排污，减少对河流水体的污染，划定饮用水源保护区。

（四）进行区域水环境的综合整治。综合整治并保护县域内的河流，使之达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水体水质，满足农业、工业用水需求；生活饮用水源全部达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体水质；小（二）型以上的水库具有饮用水功能的划定为Ⅱ类；其余水库达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体水质。

修 改：无

第二十八条 历史文化遗产保护与利用 （一）文物保护单位保护级别和方式

按文物现状，规划将其划分为国家级、省直辖市级、县级三级进行保护。文物保护方式坚持以点为主，点面结合，重点保护。根据文物的保护级别和周边情况，分别划定保护范围和建设控制地带。文物保护的修缮应坚持“整旧如故”的原则。文物的保护应与旅游开发有机结合，以旅游开发促进文物保护。

修 改：

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（一）文物保护单位保护

规划对国家级、省（直辖市）级、县级文物保护单位进行保护。贯彻实施“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”方针。文物保护方式坚持以点为主，点面结合，重点保护。根据文物的保护级别和周边情况，分别划定保护范围和建设控制地带。文物保护的修缮应坚持“整旧如故”的原则。妥善处理文物保护与旅游开发之间关系，发展具有历史民族特征的文物旅游，以文物保护带动旅游开发，以旅游开发促进文物保护。

（二）历史文化名镇保护

龙潭镇为国家级历史文化名镇，龚滩镇、后溪镇、清泉古镇为市级历史文化名镇，应编制历史文化名镇保护规划，并根据保护规划要求划定核心保护区、风貌协调区、风貌控制区范围，并提出相关保护要求。龚滩镇结合集镇建设规划完成古镇搬迁工作，最大程度复原原有集镇历史文化风貌。

修改：

（二）历史文化名镇保护

龙潭镇为国家级历史文化名镇，龚滩镇、后溪镇为市级历史文化名镇，应按照国家相关法律法规，编制历史文化名镇保护规划，划定核心保护区、建设控制区、风貌协调区范围，并提出相关保护要求。

（三）非物质文化的保护规划

建立土家族摆手舞、酉阳民歌、“木叶情歌”、面具阳戏的静态和动态保护体系，改善其保护条件和社会环境。同时对其他非物质文化进行普查、抢救和保护，建设酉阳县非物质文化遗产展演馆（民俗博物馆），积极举办展览、讲座、演出、比赛等一系列活动。

第二十九条 森林资源保护与利用

（一）开展植树造林，改善树木生长环境，逐步提高酉阳县森林覆盖率。 （二）加强森林病虫害监测与防治。根据森林病虫害测报中心和测报点对测报对象的调查和监测情况，定期发布长期、中期、短期森林病虫害预报，并及时提出防治方案。

（三）切实做好金银山森林公园、大板营自然保护区、青华林场等林地建设。 （四）进一步巩固退耕还林成果。要以实现生态改善、生产发展、生活富裕

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为目标，把退耕还林工作与保障粮食安全、调整农业结构、增加农民收入有机结合起来，促进经济、社会和生态的协调发展。

修 改：无

第三十条 矿产资源保护与利用 （一）矿产资源保护利用发展战略

酉阳县矿产资源的开发以保护环境为前提，适当收缩和划小鼓励开采区，扩大限制开采区，禁止对生态环境产生严重破坏的矿产开发行为；对经济建设和市场需求量较大的优势矿产，在“上规模、高效益、少污染”的前提下，进行规模化、现代化生产，使矿业经济发展与全县总体经济发展同步增长。

（二）矿产资源保护利用规划

加大产业结构调整力度，发挥市场作用，推进技术进步。矿产结构调整与优化包括矿业技术结构调整、矿产品结构调整、矿山规模结构调整，以市场为导向，合理配置采选、加工生产能力，优化采选加工结构，增强矿产品的精深加工能力和生产能力。

加强矿产资源开发的同时，把提高矿产利用效率放在重要位置，大力推进技术进步，加强节能管理，抓好重点耗能行业的节能工作，更新落后的高耗能装备，强制淘汰高耗低效产品，大力推广高效节能产品，使节能工作上新台阶。坚持矿产资源开发和节约并举，把节约放在首位。

正确处理好产业发展和环境保护的关系，针对矿产开发对环境带来的负面影响，大力推广先进工艺，避免和减少开发利用引起的环境污染，促进能源、经济与环境的协调发展。

修 改：无

第三十一条 旅游资源保护与利用 （一）旅游资源发展目标

将酉阳建设成为旅游设施齐备，内外交通便捷，生态文化特色显著，旅游商品丰富的重庆独具特色的旅游城市，使旅游业成为酉阳国民经济中的后续支柱产业。

（二）旅游发展规划

旅游发展总体布局：以“一心、两线、四点、五区”为核心，构建重点突出、

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顾及全局的多层次旅游发展网络格局，坚持精品县城（旅游服务基地）、精品景区、精品线路及精品项目相结合的有序开发方式，打造“生态旅游、红色旅游、民俗旅游”品牌，促进全县旅游生产力合理分工和协调发展。

一个中心：桃花源片区，含古桃源区、新桃源区、桃花源森林区三部分，重点开发森林区部分。

两条干线：第一条以酉西为重点，主要包括龚滩古镇、乌江画廊、阿蓬江漂流旅游区；第二条以酉东为重点，含龙潭古镇、赵世炎故居、桃花源、酉水河风光等景点。

四大节点：指龚滩、龙潭、后溪、清泉四个历史文化名镇。 五大特色旅游区：

（1）乌江—龚滩—阿蓬江旅游片区：以峡谷、悬棺、沙滩、乌江神女、间隙喷泉等景观为特色。

（2）龙潭古镇旅游片区：以红色旅游、石板街、吊脚楼、四合院等明清古建筑为特色。

（3）酉水河民俗体验旅游片区：以酉水河风光、后溪古镇和浓郁的民族风情等旅游资源为特色。

（4）大板营原始森林旅游片区：以古老珍稀植物、国家保护动物等丰富的原始森林资源为特色。

（5）南腰界旅游片区：以红色革命传统教育旅游和怀旧旅游为特色。 修 改：

（一）旅游发展目标

构建“千年古镇，百里画廊，世外桃源，民俗风情，红色经典”五张旅游名片，将酉阳建设成为旅游设施完善，内外交通便捷，旅游产品特色显著的重庆独具特色的旅游城市，使旅游业成为酉阳国民经济中的支柱产业。

（二）旅游发展规划

旅游发展总体布局：以“一轴两翼、两核五区”为核心，构建重点突出、顾及全局的多层次旅游发展网络格局，坚持精品县城（旅游服务基地）、精品景区、精品线路及精品项目相结合的有序开发方式，打造“生态旅游、红色旅游、民俗旅游、古镇旅游”品牌，促进全县旅游业合理分工和协调发展。

一轴：以黑水镇—酉阳中心城区—板溪乡—龙潭镇—江丰乡联线构建酉阳旅

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游产业发展的中轴，通过打造大桃花源风景区争创国家AAAAA级景区，伏羲洞开发、金银山国家森林公园的建设等实现全县旅游经济的跨越式发展。

两翼：一是酉水河流域东部旅游环线覆盖的东翼，重点打造“大酉水河文化”品牌，突出原汁原味的土家民俗风情旅游功能。将散落的土家民俗，包括摆手舞、酉阳民歌、土家语言、西兰卡普等，统一捆绑为“大酉水河文化”，申请世界非物质文化遗产，以有效维护文化的原生态性；二是西部旅游环线覆盖的西翼，突出乌江山峡观光旅游及休闲度假功能，将龚滩古镇与乌江山峡壮奇的景观进行捆绑打造。用自然生态的标准对乌江沿岸基础设施和景点资源进行全面整合，对观光、体验、休闲等旅游产品进行深度开发，对高档游轮、旅游度假酒店等旅游设施加大建设力度，把该区域打造成“有特色的民俗生态旅游目的地和5A级旅游景区”。

两核：一是以中心城区为主核，重点打造一个旅游集散中心、一个五星级酒店、一条旅游商品街、一条特色餐饮街。充分挖掘桃花源的文化本质，将其打造成城区的王牌景区，捆绑金银山国家森林公园，发展养生、度假旅游；二是以龙潭为副核，重点打造一个小型旅游集散中心、一系列土家特色家庭旅馆、一条旅游商品街等，突出中国历史文化名镇旅游功能。

五区：

（1）乌江山水观光片区：以峡谷、悬棺、沙滩、乌江神女、间隙喷泉等景观为特色。

（2）阿蓬江生态涵养区：以阿蓬江自然山水、峡谷观光等景观资源为特色。 （3）酉水河民俗体验区：以酉水河风光、后溪古镇和浓郁的民族风情等旅游资源为特色。

（4）大板营原始探幽区：以古老珍稀植物、国家保护动物等丰富的原始森 林资源为特色。

（5）南腰界红色旅游区：以红色革命传统教育旅游和怀旧旅游为特色。 （三）旅游配套基础设施建设

坚持合理规划、突出特色、强化功能的原则，围绕旅游目的地建设和旅 游产品开发，建设以快速交通、便捷服务为主体的旅游配套基础设施体系。

旅游区内的旅游接待点建设必须纳入城乡规划体系进行统一规划、管理，合

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