加入WTO后我国农业补贴政策研究(2)

　　  表1  不同关税配额完成率条件下替代的国内农产品产量和播种面积  
　　　　配额　　　　100%关　　　　　66.7%关　　　　　　33.3%关
　　　　量（　　　　税配额　　　　　税配额　　　　　　　税配额
　　　　万吨　　　　完成率　　　　　完成率　　　　　　　完成率
　　　　）
　　　　　　　　　替代　　替代　　替代　　替代　　替代　　替代
　　　　　　　　　产量　　面积　　产量　　面积　　产量　　面积
　　　　　　　　　（万　　（万　　（万　　（万　　（万　　（万
　　　　　　　　　吨）　　亩）　　吨）　　亩）　　吨）　　亩）
小麦　846.8　846.80　3306.65　564.82　2205.54　281.98　1101.11
玉米　585.0  　585.00　1598.94　390.20　1066.50　194.81　  532.45
大米①  399.0　546.58　1303.89　364.57　  869.70　182.01　  434.20
棉花　81.8　　581.85　1189.39  　54.59　  793.32　  27.26　  396.07
豆油②　251.8  1099.51  8870.09　540.51　4360.48　　0.00　　  0.00
菜籽　87.89　　174.45  1634.91　85.76　　803.71　　0.00　　  0.00
油②
糖②　176.4　　666.67　142.76　  177.16  　37.94　　0.00　　  0.00
合计　　　　　　　　　18046.64　　　　　10137.18　　　　2463.83

　　
　　注：①替代的产量与面积换算为稻谷。②豆油和菜籽油配额换算为大豆和菜籽产量后再行计算。其中，由于榨油方法改进与大豆品质提高等原因，农业部种植业司提供的参考数据为，大豆与豆油的平均折算率已从以前的0.12提高到0.15左右。因只有植物油供求缺口总数，故采用3种植物油配额权重，来计算填补豆油和菜籽油供求缺口的数量；糖的配额按出糖率折算为蔗后再行计算，因为我国近年来主要从古巴、韩国、泰国和澳大利亚进口蔗糖，另外，糖也必须计算添补供求缺口后的余额替代量。
　　数据来源：对外贸易经济合作部世界贸易组织司译，《中国加入世界贸易组织法律文件》，2002年；国家计委等六部委，《全国农产品成本收益资料汇编》，2000年，2001年；《农业技术经济手册》，1983年；农业部种植业司。本表数据根据以上资料，经计算而得。
　　表1显示，如果2002年的关税配额按100%、66.7%和33.3%实现，将分别替代1.80亿亩、1.01亿亩和0.25亿亩播种面积。假定2002年的播种面积与2000年基本持平，那么，三种情况下被替代的播种面积分别占全国播种面积的7.7%、4.3%和1.1%。可见，配额内农产品进口，尤其是关税配额完全实现的情况下，对有关农产品生产的冲击是比较大的。
　　  2.对农民就业及收入的影响
　　由于配额内农产品进口替代了国内有关农产品的生产，必然要减少生产这些农产品的农民的就业机会，并抑制他们的收入增长。若按目前每个劳动力承担约7亩播种面积计算（注：见韩长赋(2001)，第5页。），农民的总体收入损失按净产值计算，农业劳动力平均收入损失按2000年从事农林牧渔业的农村劳动力计算，那么，农民被替代的就业机会和减少的收入结果如下：若配额按100%、66.7%和33.3%完成，减少就业机会的农民人数分别为2578万人、1448万人和352万人，分别占全国农业劳动力的7.8%、4.4%和1.1%，相应的总体收入损失分别为397亿元、227亿元和65亿元，平均每个放弃生产的农民收入损失分别为1538元、1569元和1835元，全国每个农业劳动力平均损失121元、69元和20元。总之，关税配额完成率越低，农民失业人数越少，收入损失越小。
　　  （二）单一关税农产品进口的影响

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说经济工作加入WTO后我国农业补贴政策研究(2)在线全文阅读。