关于建立xx县农村环境综合整治长效机制调研报告

关于建立xx县农村环境综合整治

长效机制调研报告

2011年2月至6月，由xx县委政研室（农办）牵头组

成调研工作组，重点对xx个乡镇xx个村（居委会）的环境综合整治工作情况进行了实地调研，并召开了有乡（镇）主要领导参加的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：

一、农村环境卫生综合整治工作的基本情况

2010年8月以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、村围绕建设社会主义新农村，以创建“环境优美乡镇”为载体，按照全面开展村容村貌整治，全面实施生活垃圾无害化处理，全面实施村庄庭院整治，全面开展绿化活动，全面开展亮华美好活动“五个”全面和突出抓好不良建筑拆除，突出抓好路边形象改善，突出抓好环境污染治理，突出抓好群众素质教育的“四项”重点工作任务的思路，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效，为努力打造“人居环境最优、创业环境最佳、城乡和谐最好、发展活力最强”的

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新永仁打下坚实基础，切实让广大人民群众共享改革发展成果。

（一）领导重视，不断夯实工作基础

县委、县政府高度重视农村环境综合整治工作，各乡（镇）、村和相关部门迅速行动，及时成立了农村环境综合整治领导小组，组建专门工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，继续实行县级机关部门挂钩村组环境整治工作制度，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。形成了以政府为主导，农民为主体，相关部门积极配合，督查考核作护航的良好工作局面。健全完善村庄环境基础设施，将农村环境保护工作列入县对乡镇目标管理考评内容，编制了永仁县农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境综合整治有章可循、有效开展。

（二）宣传造势，形成良好舆论氛围

通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和健康教育手册，以及召开乡党委书记群众会、村干部会议、党小组长会议、群众大会等形式，广泛深入开展宣传发动工作，

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大力宣传农村环境综合整治的重要性，提高了实施农村环境综合整治重要性的认识，增强了群众的公共卫生意识，使农村环境综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村环境整治的深入持久开展，为创建“环境优美乡镇”、“生态村”营造了良好氛围。 （三）加大投入，基础设施逐步改善

2010年以来，为提高乡（镇）、村两级农村环境综合整治工作积极性，县委、县政府出台“以奖代补和以惩代罚”政策，每年由县财政投入20万元进行以奖代补，奖励每个示范村5000元，达标村2000元。对列入县农村环境整治示范村和达标村的村组，经有关部门按照《xx县农村环境综合整治示范村验收考核标准》和《xx县农村环境综合整治达标村验收考核标准》要求进行验收，同时对示范村作重点投入，按照“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。2010年8月至2011年6月，全县10个示范村设臵了22507个垃圾桶，208个垃圾池、78部垃圾清运车，配臵了170名保洁员。

（四）突出重点，整治效果较为明显

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一是加快村容村貌整治工作。各乡（镇）、村开展以垃圾污染治理为主要内容的以治理“三清六改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈）为整治重点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，特别是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推进垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前， 乡镇按照要求建设了相应的垃圾集中收集池； 7个乡镇建设了垃圾填埋场； 7个乡镇建设了垃圾焚烧炉； 镇建设了垃圾中转站。同时，村、村、等 个行政村建设了垃圾填埋场，保证了农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”。三是初步建立环境卫生长效保洁机制。各乡镇逐步形成村规民约制、卫生监督管理制度、巡查制度、门前三包和征收垃圾处理费等制度

2011按照着力建设一批示范村、示范带，从而以点带面，推动工作全面开展的思路。通过考核验收，县委、政府对11个农村环境综合整治示范村、21个达标村分别给予了5000元和2000元的奖励，直接奖到自然村，这些村庄都有以下共同点而被评为“示范村”：一是农户“六能”。能扫干净；能摆整齐；能清理白色垃圾；能清除乱石杂物；能开展“一池五改”（ 一池为沼气池,五改为改圈、改厕、改厨、改院和改水）；门前能“六包”（包卫生、包秩序、包设施、包绿

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化、包清障、包垃圾分类）。二是村庄“三无四有”。房前屋后无乱搭乱建；房屋四周无垃圾；村主干道，户与户之间，村商店、学校、活动室、医务室和村委会周围等可视范围内无垃圾。房前屋后及庭院内外、村庄周围、道路两旁、河道两岸等宜林地有绿化美化；有自己的特色的精品户；有简易路灯；有简易垃圾箱。三是河道“四无”。河面无阻水障碍物；水体无畜禽粪便排入河内；河坡规划控制和管护范围内无肆意取土；无侵占河道现象。四是公路“四无”。路面干净，公路两侧无新增违法建筑；公路路面、用地及桥下无非公路使用的堆积物；无公路打谷晾晒的情况；无影响公路安全畅通的现象。五是维护和保洁的长效机制“五有”。评为“达标村”的，不同方式的做好了六有：一有村庄总体规划和农村环境综合整治“达标村”实施方案。二有群众筹资投劳。三有开展农村环境综合整治的积极性和环境卫生监督员。四有号召群众清扫村前屋后，清除碎砖烂瓦，清理沟渠河塘，整齐堆放柴草，拆除废旧残墙，清扫村间道路，实施日常保洁的带头人。五有开展“七清四化”（七清：清垃圾、清粪草、清污水、清路障、清河道、清危房、清乱堆乱放乱搭乱建；四化：村庄亮化、美化、绿化、净化）为主要内容的农村环境综合整治宣传标语。六有公共设施建后管理维护和开展环境综合整治的长效机制 。

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