PPP项目运营维护移交方案 - 图文(4)

PPP项目协议》第七章项目的运营和维护相关内容要求：

在项目竣工验收后，每年应委托具有相应资质的专业检测机构开展一次路面平整度与路面损坏状况的全面检测，并将检测报告上报甲方。根据检测结果，乙方应加强重点路段路况监测，适时开展中修或大修工作。

在项目交工或交付使用一年后，对全线桥梁开展一次全面检查；在后续的运营期间，按照有关标准规范对全线桥梁、隧道开展每月一次的经常性检查，并委托具有相应资质的专业检测单位对全线桥梁开展不少于3年1次的定期检查（其中大桥、特大桥要求1年1次）；委托具有相应资质的专业检测单位对全线隧道开展1年一次的定期检查，视情况开展特殊检查；

③养护管理审批制度

路基、桥涵、路面、防护工程日常维修及水毁工程的审批程序为：专业工程师上路巡查对发现的病害进行现场观察、丈量、记录破损程度和状况，填写路况巡查记录表并拍照，现场会同相关人员确定维修初步方案（填养护工程会审单，由分管副总签认）→作养护工程预算（合同清单有单价的，不另作预算）→报项目公司分管领导审批（填养护工程审批单）→报项目公司总经理签认→通知养护单位进场实施（确定施工工期）→组织检查（检查工程质量、进度、安全操作规程）→完工验收（填养护工程验收表）→不合格工程限期返工；

交通安全设施维修流程：接路产管理部养护工作通知单（需说明赔付情况或附路政处理通知书）→运营管理部管理人员对照通知单现场核对（需拍照留影）→出具交安设施养护工作通知单（说明地点、维修项目、数量及具体维修时间）→通知养队伍进场维修→实施过程检查（检查维修质量、进度及安全操作规程等）→完工验收（填写验收表格）→合格投入使用（不合格限时返工）；

违约处罚：不按合同及项目公司通知要求实施养护工程，或实施的养护工程未按养护相关规范质量要求完成的，项目公司进行经济处罚，直至解除合同。

（9）养护维修作业生产安全管理制度

①养护作业应做好安全装备准备，包括作业标志与设施、作业服饰、作业警示灯具、警示车辆等。

②认真做好岗前安全教育培训工作，加强对养护作业人员及管理人员的教育和

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管理，做好作业装备准备工作。

③对作业区的交通管制、控制区的划分、作业区标志的设置等内容，严格按照中华人民共和国公共安全行业GA182－1998标准的要求执行。

④在安全作业组织与管理方面，从安全组织、作业管理、紧急情况处理三方面采取严格的管理措施，明确安全作业组织，进行安全责任划分，实行奖惩制度。

⑤养护维修应充分考虑对营运车辆和作业人员的各种安全影响因素，并采取各种防范措施，避免出现各种安全问题，采取机械化作业，减少占用道路时间，降低事故发生的概率；避免在不利季节、不利气候条件下实施养护维修。

⑥对于不同的养护作业采取分散组织或集中组织形式组织作业，恶劣条件下的养护采取封闭作业，作业区范围设置标志标识、看护人员，在路政、交通管理等部门的协助下进行养护作业。

⑦养护工程施工和养护作业，按照部颁《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）、《道路交通标识和标线》（GB5767-1999）、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）、《城镇道路养护技术规范》（CJJ 36-2006）及浙江省、台州市交通、建设主管部门的有关规定设置齐全的施工安全警示标志，加强施工安全管理，确保人身、财产和行车安全。

⑧及时排除因自然灾害、异常气候、丢弃或堆积物等所造成的交通障碍及行车不安全因素，维护道路畅通。

⑨雨、雪、冬季应及早做好防洪、防灾、防滑、除雪养护器材的保障工作，雨天、雪天坚持昼夜巡查，及时收集提供交通管制信息。

（10）养护维修作业实施组织管理制度 ①工作内容

充分考虑养护施工组织管理日常性、季节性、突发性、流动性、多专业、高风险等特点，充分利用台州市内现有养护维修作业力量，按照养护技术规范，组织好以下工作：

做好路况调查，掌握道路、桥梁、隧道等的工作状态； 编制好养护维修计划； 保证养护维修经费；

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充分利用社会现有养护力量，择优选择专业养护维修施工单位； 养护工程项目管理、直至验收；

编制项目公路、道路运营技术状况报告等。 ②养护实施组织管理

养护施工组织机构分两级。施工组织决策层包括项目公司总经理、分管副总经理、运营管理部负责人及技术质量管理的工程师，施工组织操作层包括养护单位的经理、副经理、技术质量组和材料设备组及施工队。养护工作的施工组织方案内容必须齐全，场地布置必须合理，设备投入可靠，作业培训到位，标志标牌齐全。养护施工作业必须保证安全，安全措施必须细致充分，施工组织方案中必须有专项安全措施。养护施工组织中必须包括对养护材料的组织，养护机具的组织和对劳动力的组织。养护施工组织方案必须经过项目公司评审、论证、审批后方可实施。养护实施过程中项目公司定期组织检查，督促运营管理部、养护单位认真贯彻施工组织，落实管理制度）。

（11）养护质量管理、经费管理制度 ①养护计划中必须明确养护的质量标准； ②养护实施中必须定期进行质量检查；

③质量检查人员必须熟悉业务，善于用数据、图表反映养护质量状况； ④项目公司应大力推行先进的养护技术，提高养护质量； ⑤养护质量好坏应与养护人员奖惩措施挂钩；

⑥项目公司相关技术人员应开展专项技术研究，针对养护常见的质量通病进行技术攻关，尽早予以克服解决。

⑦项目养护费用，根据“专款专用”的原则，统一纳入项目公司年度财务预算管理，保证养护资金的足额到位。

（12）养护管理措施

①保证项目上的各种工程及设施等均处于良好的技术和安全状态，达服务水平目标，从而保证项目具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能；

②无条件接受交通运输主管部门或其授权的管理机构的监督管理，接受其组织的公路大检查或养护大检查及质量评定，养护检评质量指数必须达到80分以上；

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③自运营维护期起始日期，每年年初向甲方提交一份年度养护计划，并根据养护计划开展年度养护工作，同时每季度结束后的十（10）个工作日内提交一份关于项目运营和维护的报告；

④建立完善的巡视检查和技术检测系统，建立完整的信息网络，及时、准确地掌握路面、桥涵状况及相关信息，利用计算机信息系统，对所检测的数据进行分析处理，根据评定结果提出养护对策，有依据、有计划、有针对性地安排养护项目，确保项目的养护质量和服务水平；

⑤树立高度的交通服务意识和安全意识，在路面养护作业中，满足正常行车的需要，安全布控应按照相应的行业标准和规范进行；

⑥严格按照有关技术规范和标准进行养护作业，不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺，提高养护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性。迅速、优质、高效地处理各类路面损害和障碍，确保运营质量；

⑦建立健全路基、路面、桥涵、隧道及安全设施等养护系统，搞好环境的美化与绿化工作，使项目的运营管理有序融人自然生态环境之中；

4、机电维护管理制度

本项目的机电系统分主要为供配电系统，其主要内容包括交流供配电系统、直流供配电系统、备用电源、不间断电源系统、电力电缆线路。机电维护管理的主要内容是：采取有效措施，对高速公路机电系统进行维护，保证其正常运转，为高速公路营运管理创造条件。

（1）供配电系统运行管理制度

①项目公司及各其他设施供电、供水设备房属重点安全保护驻地，严禁无关人员进入；

②配电室、UPS电源室内严禁吸烟、吃零食、堆放易燃、易爆物品及其杂物； ③严格遵守巡查、设备管理和设备维护制度，认真填写值班运行记录； ④监控和通信系统的专用供电设备，不得挪作它用或随意改变功能； ⑤保持供电设备用房清洁，定期清洁供电设备；

⑥当停电时，相关人员应按照《停电应急处理流程》进行操作。 （2）设备维修制度

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①设备出现故障时，养护员及时报养护班长，由值班(站)长进行初步处理。如仍有问题，上报营运机电部维护人员，并填写设备保修单；

②监控室值班主任接到故障报告后，通知运营管理部安排维护人员排除故障； ③故障排除后应汇报监控值班主任，并如实填写故障处理记录表； ④机电维护人员必须及时处理影响正常作业的故障；

⑤维护人员定期进行业务讨论，及时总结、交流有关设备故障处理的经验、技术；

⑥总结机电系统中常见简单故障，编写常见故障的处理办法和流程，指导各养护人员自行解决常见简单故障。

5、电力设备巡检制度 （1）定期巡检要求

①配电系统原则上每天应巡检一次，并记录当天的各项电压和电流，三相有功和无功电度表的读数；

②稳压电源、UPS逆变电源、配电柜电气及线路每天巡检一次，并做好相应的记录；

③变压器和低压架空线路每月巡视一次，地埋线半年测试一次；如有异常应及时与当地供电部门联系，及时处理；

④运行中的发电机及附属设备，应每隔一小时巡视一次； ⑤接地装置每年应在雷雨季节前检查并测试一次接地电阻； ⑥漏电保护器每半年进行一次试跳与检查。 （2）不定期巡视检查要求

①每年在用电高峰季节，应增加巡检次数； ②节假日应增加巡查次数；

③大风、雨、雾等恶劣天气，应增加巡查次数；

④事故停电或漏电保护器动作后，应进行检查，排除故障恢复供电。 四、路产路权维护及路政管理

（一）路产路权维护及路政管理制度 1、交通事故协助处理办法

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