泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

泰州市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要

(泰州市第三届人民代表大会第四次会议批准)

目 录

序言

第一章 开启现代化建设新征程 第1节 发展基础 第2节 发展环境 第3节 发展前景 第二章 构建现代产业体系 第1节 大力推进新型工业化 第2节 加速发展现代服务业 第3节 积极发展现代农业 第4节 提高建筑业发展水平 第三章 实施开放创新双轮驱动战略 第1节 构筑“三高”创新格局 第2节 加快建设中国医药城

第3节 提升开放型经济水平 第4节 强化人才保障 第5节 优化开放创新环境 第四章 加快发展中心城市 第1节 优化城市空间结构 第2节 完善城市功能 第3节 提升城市品质 第4节 做强市区经济 第五章 促进城乡区域协调发展 第1节 大力推进新型城镇化 第2节 加快建设新农村 第3节 促进区域协调发展 第4节 加强重点基础设施建设 第六章 加强社会建设与管理 第1节 促进社会充分就业 第2节 健全社会保障体系 第3节 大力发展社会事业 第4节 提高社会管理水平 第5节 加强民主法治建设 第七章 推进文化泰州建设 第1节 提高全民文明素质 第2节 加快发展文化事业 第3节 大力发展文化产业 第八章 提高生态文明水平 第1节 持续改善环境质量

第2节 加强生态建设和保护 第3节 建设资源节约型社会 第九章 增强体制机制活力 第1节 打造服务型政府 第2节 激发市场活力 第3节 创新农村发展机制 第十章 规划组织实施 泰州市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要

(泰州市第三届人民代表大会第四次会议批准)

序 言

“十二五”时期(2011-2015年)，是我市全面建设更高水平小康社会、向率先基本实现现代化迈进的重要时期，是加快转变经济发展方式、推动经济社会转型升级的关键阶段。《泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据《中共泰州市委关于制定泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明“十二五”期间泰州市国民经济和社会发展的指导思想、目标任务和发展重点，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是制定其他规划和年度计划的基本依据，也是政府制定政策、审批核准项目的重要依据。

本规划由十章组成：第一章，开启现代化建设新征程；第二章，构建现代产业体系；第三章，实施开放创新双轮驱动战略；第四章，加快发展中心城市；第五章，促进城乡区域协调发展；第六章，加强社会建设与管理；第七章，推进文化泰州建设；第八章，提高生态文明水平；第九章，增强体制机制活力；第十章，规划组织实施。

第一章 开启现代化建设新征程

第1节 发展基础

“十一五”时期，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极适应国家宏观调控政策的变化，有效应对国际金融危机的严重冲击，经济社会发展取得了可喜成绩，“十一五”规划确定的主要目标任务完成情况良好，总体上实现全面建设小康社会的奋斗目标。

经济发展迈上新台阶。预计2010年全市地区生产总值2000亿元左右，是2005年的2.3倍，年均可比增长14.4%；人均地区生产总值42800元左右，突破6000美元。财政总收入和地方一般预算收入分别达456.4亿元和170.8亿元，年均增长32%和29.3%。五年累计完成全社会固定资产投资4841亿元。社会消费品零售总额达550.3亿元，年均增长18.7%。金融机构本外币存款余额达2359.8亿元，贷款余额达1531亿元，分别是2005年末的2.8倍和3.4倍。 结构调整取得新进展。产业结构进一步优化，预计三次产业结构由2005年的11.1:57.8:31.1调整为2010年的7.4:56.4:36.2，新兴产业加快发展，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达31.9%。生态文明建设取得新成效，预计主要污染物排放比2005年末削减5%，森林覆盖率达18%。

改革开放实现新突破。对外开放水平不断提高，自营出口额达58.8亿美元，年均增长34.4%，五年累计实际利用外资51.1亿美元。纬创资通、葛兰素史克等一批重大项目成功落户，医药园区升格为国家级医药高新技术开发区，出口加工区成功获批，泰州口岸开放持续扩大。体制改革步伐不断加快，经济发展软环境明显优化，市区管理体制改革实现突破。 城乡面貌发生新变化。全市城市化水平达53%。中心城市建设明显加快，五年累计投入城建资金520亿元，建成区面积达61平方公里，园博园、泰州大剧院等一批重点工程顺利建成，成功创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市和全国双拥模范城市，荣获中国城市管理进步奖。新农村建设稳步推进，高效农业面积比重达37%，农村实事工程、全面小康村“十百千”工程和脱贫攻坚工程成效明显，农村生产生活条件不断改善。重大基础设施建设实现新突破，泰州长江大桥、宁启铁路复线电气化改造、苏中机场开工建设，国电泰州电厂一期工程竣工运营。 社会发展取得新进步。居民收入明显提高，预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达20250元和9240元，是2005年的1.9倍和1.8倍。五年累计新增城镇就业人员33.7万人，社会保障覆盖面明显扩大，保障水平进一步提高。

社会事业取得长足发展，高等教育规模和层次实现重大跨越，基层医疗卫生服务体系基本建成，文化泰州建设加快推进。法治泰州、平安泰州建设得到加强，社会保持和谐稳定。

总的看，“十一五”时期是我市经受挑战考验、发展特色逐步形成的五年，是城乡面貌持续改变、区域协调发展不断加快的五年，是改革发展成果继续惠及百姓、人民生活水平不断改善的五年，也是全市干部群众思想进一步解放、精神不断振奋的五年。这些成绩的取得，主要得益于始终把解放思想作为引领经济社会发展全局的“第一动力”，坚持开放创新，形成了科学发展、跨越发展的共识；得益于坚持以人为本、民生优先的根本导向，办成了一批经济社会发展急需、人民群众企盼的大事和实事，形成了上下同心的良好氛围；得益于科学把握事关全局的各种重大关系，注重统筹推进政治、经济、文化、社会、生态建设，形成了全面协调可持续发展的整体格局；得益于切实加强执政能力建设，牢牢抓住基层基础这个重点，形成了团结拼搏、抢抓机遇、求真务实的工作局面。

同时，我市“十一五”规划执行及经济社会发展中还存在着一些问题和不足：一是经济结构仍然不够合理，产业竞争力有待进一步增强；二是高层次人才仍然较为缺乏，自主创新能力有待进一步提高；三是中心城市首位度仍然不高，综合竞争力有待进一步提升；四是社会发展与经济发展仍然不够协调，改善民生的任务相对较重；五是节能减排压力较大，资源环境约束日益显现。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在线全文阅读。