(三)抓载体建设,着力提升组织力。扎实推进“四大工程”,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。一是扎实推进学习型支部建设工程。认真开展“六个一”活动,即每周组织一次集中学习、每两周举办一次业务讲坛、每月举办一次中心组学习、每月举办一次党支部(党小组)专题学习、每两月组织一次主题党课、每季度开展一次专题研讨,结合脱贫攻坚、挂职锻炼等工作,认真做好结对帮扶等工作,加强党性锻炼。二是扎实推进效能型支部建设工程。认真抓好工作落实,重点工作实行工作措施、工作时限、计划目标“三落实”,推动工作落地见效。三是扎实推进创新型支部建设工程。结合学习贯彻党的十九大精神,立足岗位谋划工作新思路、新举措,引导党员干部积极建言献策,推动工作创新。四是扎实推进清廉型支部建设工程。以纪律建设为抓手,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格落实中央八项规定和实施细则,大力倡导厉行节约的良好风气。严格落实请示报告、日常行为规范等制度,加强党员日常管理监督。
按照XXX《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》要求,在认真学习《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章、系列重要讲话精神的基础上,围绕“三严三实”主题,联系个人实际,结合中央专项巡视和总公司、XX十项工作专项大检查反馈的意见,通过谈心交心、收集意见,现对本人存在的问题、原因分析及整改措施汇报如下。
一、存在的主要问题
1.修身做人方面的不严不实问题。
一是政治理论素养有待进一步提高。做为业务的领导干部主要精力用于学业务、抓现场安全卡控上,学习集中在业务知识上。特别是自己对分管客运知识了解太少,平时学习注重专业知识,而对政治理论学习有所放松,造成政治理论素养不高。二是服务意识有待进一步提高。XX处在改革发展的关键时期,人民群众对XX的发展期待越来越高。作为基层领导干部,本人深感离组织的要求和人民的期望还有较大的差距,没有认真领会服务宗旨的要义,在服务意识上存在一定的差距。三是工作作风有待进一步提高。有时候因分管工作较多,不能做到统筹兼顾,务实下沉、浮于表面。现场检查注重检查次数,忽视检查效果。有些工作只是简单布臵,没有件件追踪闭环,说的多,做的少,导致工作作风不够扎实。
2.用权律己方面的不严不实问题。
一是对严以用权的思想认识不到位。在用权纪律规矩方面主动学习少、思考少,用权认识不深刻不到位,认为XX车务部门的用权无非就是“车票”和“车皮”,如客运“吃卡拿要”、干预和插手经营、占用管理服务对象财产等等,只要自己不去触碰就相安无事,对严以用权过于盲目乐观,思想上警觉不够。
特别是在担任主管安全的副段长以后,认为自己抓好安全管理保证不出事就行,抱有“人、财、物”与己无关的不正确认识,从而在严以用权的意识上有所淡化,对用权规定的学习教育不够重视。没有深刻认识到用权行为关系到自己在职工群众眼里的作风形象,关系到自身管理作为是否充分发挥,是否有助于安全管理的水平提升。这也导致了自己对安全管理权的运用不全面、不具体、不系统,对人员、设备、环境、作风等方面的管理不够细致。二是用权行为没有从严,行使管理权力有一定弱化。
对用权行为的定位不准确,没有厘清权力与责任之间的关系,存在权力行使弱化、履责不到位的现象。在安全风险管理上,没有真正去掌握各职能科室风险排查研判情况,也没有对各站落实情况进行跟踪,导致安全风险管理停留于纸面上;在安全信息监督管理系统运用上,对系统运用有自己的思考、有自己的设想,但是没有付诸在行动上,导致创新落实不够;在七项制度执行上,无论从自查和铁XX调研检查来说,都存在着较大的差距。在监督检查上没有做到周密计划、有序安排,5-11月份检查包保车间XX站就占三分之一左右,没有尽到一名主管安全副站长在抓重点车站安全上的管理检查责任,统筹兼顾不力,从而弱化了管理权责,管理效果体现有差距。
三是权力监管意识不强,责任落实不到位。只注重个人严格执行“中央八项纪律”规定,遵守党纪法规和党风廉政各项制度要求,不重视加强对分管领域、包保车间党员干部用权行为的监管。只注重管好自己和家人,不重视管好身边的工作人员。在思想上有“管好了自身就是约束了权力”的片面认识,没有加强对下属的用权行为教育,没有做到经常性地检查督导。自己片面认为分管范围内的党员干部长期保持了相对平稳的管理态势,也没有出什么乱子,只要不犯原则性的错误就行,因此放松了对干部用权的监管,没有认识到无论是安全管理中的滥用职权行为,还是客运经营活动中的公权私用行为,都会让单位、个人和职工群众蒙受损失,带来负面效应,管理责任意识欠缺致使用权出现失管失控。
3.干事创业方面的不严不实问题。
一是“一岗双责”履职不到位。没有充分认识到抓好党建工作、廉政建设是企业发展的优势,没有充分认识“政治强企”目标的重要意义,认为自己的主要工作是以保安全、争效益,至于党建工作会有其他领导来管。一方面认为党建工作、廉政建设是XX、纪委的事,责任承担上也是XX、纪委牵头落实,有着“重行政,轻党建”的思想。另一方面自己主动学习党建工作、廉政建设的积极性不高,片面认为党建知识在管业务方面作用很小,又是单一、枯燥的说教。导致党建知识粗浅,面对党支部建设等困难时,不敢说、不敢指导、推卸责任。
二是严格管理意识不强。“8.29”XXXX调车挤岔事故后,两违考核处罚力度在逐渐加大,安全稳定了一段时间,XX连续实现了安全生产300天的阶段安全目标和安全周年目标,感觉上安全效果还可以,在思想深处忽略了真正关键问题还未得到解决,导致了XX站发生“11.22”劳安轻伤事故。这期间,作为分管全段安全生产工作的副段长,难辞其咎。一方面自身从严管理的思想认识不够敏感,对安全工作必须严格管理的长期性、艰巨性、反复性认识不够深刻,对违章排列短进路、调车联控等一系列“两违”突出问题分析不透彻,处理不果断,没能运用严格管理来指导安全工作,要求说得多抓得少、会议布臵多具体落实少,甚至满足于说过了、要求了、布臵了,致使“严”的思想没有层层树立,“严”的要求没有层层传递,“严”的措施没有层层抓实。另一方面对“严”的管理、“严”的标准认识不深刻,风险管理特别是劳安风险意识有所淡化,没有很好的将安全压力、安全目标细化分解到科室(部)、车间、班组致使压力传递出现梗阻,风险管理长期不严、标准执行长期不到位,最终导致事故发生。
4.遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题。
入党十多年了,当年以伟大的党为无限光荣的激动心绪在日复一日的人生起伏中逐渐冷却;入路二十多年了,当初豪情万丈的青春热血在纷繁复杂的社会横流中消磨怠尽。对党、对组织不再象当年般神圣如母亲,对路风路誉也不再视珍视若生命。对党的方针政策总是高高挂起,一到结合实际贯彻落实就如同梦想般难以照进现实,对总公司、XX的政令要求,也存在选择性执行的情况,遇到难处,还要抱怨几句发发牢骚。看惯了网络上对党和国家调侃说笑的段子,麻木了社会上对XX企业的各种批评。对那些违反政治纪律的言论和行为,不传播却也不制止,不附和却也不挺身斗争。通过学习教育活动,我深感过去这些年,作为一个无为者,是失职的,作为一个沉默者,是可耻的,它如明镜般真实地反映出我身上组织纪律涣散、政治纪律松驰的严重问题。
5.落实党风廉政建设责任制方面的问题。
一是经营管理风险卡控不到位。主要体现在对新的经营方式调查研究不够,如互联网售取票,定制车厢、客票退改等新业务的廉政风险研判还有所不足,相关卡控措施还需进一步细化,又如对合同的拟定、签订程序化管理也思考不够。分析原因,是在思想上松懈麻痹,对廉政风险的预判不到位,深入思考不到位。二是管理长效机制建设不完善。随着近几年客运工作的发展,客运管理依然存在较多的风险,但长效机制建设却没有同步更新,如20xx年12月XX站职工利用工作之便违规私自上网订票的问题;客调命令管理制度存在漏洞导致20xx年上半年连续两次造成旅客无法乘车的不良事件。分析原因,是觉得自己上手不久,很多机制的规范和完善可以慢慢来,缺乏强烈的使命感、责任感和紧迫感。
二、主要原因分析
1.放松学习改造,理想信念松动。回顾近些年的工作和学习,尤其是进入段班子工作以来,在政治学习和改造思想上不仅没有加快提升,反而满足于原有知识水平,滋生了懈怠懒惰的情绪。通过学习教育实践活动,反思自己的思想状态,可谓:不辩真理,思想混乱,信心不足,杂念丛生。不辩真理,尤其是对中国特色社会主义的理论没有学深悟透,总觉得共产主义理想太过遥远;思想混乱,就是受到西方政治体制和民主思想冲击和影响,不知不觉中马克思主义的世界观方法论有所动摇,人生观价值观偏移;信心不足,就是缺乏政治和道路自信,对实现党和国家远大的目标缺乏期到功成的必胜信念;杂念丛生,就是一心为公、干事创业的红心淡了,私心利己、贪图享受的想法多了。正是因为放松了学习改造,理想信念这个总开关拧得不紧,各种不良思想乘虚而入。
2.群众观点缺失,宗旨意识淡薄。对“人民创造历史,群众是真正的英雄”这一马列主义群众观点缺乏深刻认识,对群众的地位和作用认识不清,对群众路线的深刻内涵掌握不全,不能自觉运用群众观点树立以人为本的工作理念,没有坚持群众路线这一根本的工作方法,对职工群众缺少深厚真实的阶级感情,在尊重职工、理解职工、关心职工方面做得远远不够,没有从内心深处把职工群众当英雄来敬畏,当主人来尊重,当先生来请教,当亲人来对待。因为不能自觉运用群众观点去思考和分析,看不清现象,掌握不到本质,错误决策和行动,问题频发。因为不到群众中去,导致脱离群众,不接地气;因为忘记了一切从群众中来,导致自命清高、疏远群众;因为没有时刻牢记一切为了群众,导致漠视需求,关心不够;因为淡忘了党的宗旨是全心全意为人民服务,不把群众当主人,导致口号响当当,服务慢腾腾;因为淡忘了我们企业的宗旨是人民XX为人民,不把旅客当亲人,导致基础设备差,服务意识弱。
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