※<参考答案>
一、单项选择题(每小题1分,共15分)
1、B 2、A 3、C 4、C 5、B 6、B 7、D 8、B 9、B 10、A 11、C
12、A 13、D 14、D 15、B
二、多项选择题(每小题2分,共20 分)
1、ABD 2、BC 3、ABCDE 4、BCD 5、ABD 6、ACD 7、BE 8、ABCDE 9、AD 10、ABCDE
三、判断题(每小题1分,共10分)
1、√2、×3、×4、√5、×6、×7、×8、×9、√ 10、√
四、简答题(每小题7分,共28分)
1、第一,定义:由公共部门(或政府)提供的用于满足社会公共需要的商品和服务。第二,非排他性。 第三,非竞争性。
2、(1)随着社会经济的不断发展,GDP不断增加,财源不断增长,为财政支出扩张提供财力基础。(2)人们对社会公共需要的要求越来越高。(3)收入差距不断扩大,经济危机发生频繁,要求政府干预增加,也造成了财政支出的不断扩大。
3、“收支两条线”管理是针对预算外资金管理的一项改革,其核心内容是将财政性收支纳入预算管理范围,形成完整统一的各级预算,提高法制化管理和监督水平。
从收入方面看,主要是收缴分离,规范预算外收入并减少各部门和单位的资金占压;从支出方面看,主要是收支脱钩,即执收单位的收费和罚没收入不再与其支出安排挂钩,单独编制支出预算,交由财政部门审批。
4、我国现阶段分税制的主要内容包括:
(1)根据现行政策规定的中央与地方政府的事权范围来确定中央与地方的支出范围;(2)根据中央与地方的事权范围,按税种划分中央与地方的收入范围;(3)确定中央财政对地方税收的返还数额;(4)规定原体制中,中央补助,地方上缴及有关结算事项的处理。
五、论述题(12分)
2.(1)我国行政管理费规模居高不下的原因
影响财政支出规模的直接因素:经济总体增长水平、财政收支规模、政府职能、机构设置、行政效率以及管理费本身的使用效率等。
改革开放以来,我国对政府机构先后进行了五次改革:但经过五次改革,我国机构庞大、人员臃肿现象仍未改变,造成我国行政管理费规模不断增长。
此外,行政管理费理应向公用经费倾斜,但我国公用经费缺乏明显的界限,预算约束软弱,造成行政管理费居高不下。
(2)今后控制行政管理费的思路和措施
一是继续推进政府机构改革,改变机构庞大、人员臃肿的现象。
二是强化预算约束,完善经费定额考核办法。
三是加强检查监督,走法制化、规范化轨道。
六、案例分析题(15分)
实施的稳健的财政政策的内容:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支
实行稳健的财政政策的原因分析:
全社会投资规模增长较快、社会资金增加较多、通货膨胀压力依然存在。
财政政策要在消除经济发展中的不健康和不稳定因素、稳定宏观经济经济运行、巩固经济社会长期健康发展的基础、增强发展的可持续性等方面发挥更为重要、更加积极的作用。实行稳健的财政政策,也是为了更好地加强和改善宏观调控,促进经济既好又快地发展。
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