论当前农村基础教育中的几个热点问题(3)

　　除了上述的一些比较突出的典型问题外，还存在农村学校、家庭、社会的教育合力的形成，农村教育环境的优化，新时期农村学校管理，农村学校教师职称评聘，农村中小学校本课程开发，师范教育为新农村建设服务，农村职业教育服务于新农村建设等方面的问题。

　　四、农村基础教育新课程改革难以深入

　　新课程改革是当前基础教育面临的一项既现实又艰巨的任务，尽管新课程已经推行七八年，但农村学校的新课程改革形势并不尽如人意。

　　农村教师的老习惯、老经验制约着课程改革的深入，特别是一些已经上了年纪，并且靠老经验和传统的一套教学，当他们与课改不适应时，自然会把他们自己认为是成功的一套又搬出来，而由于他们的资格、影响，领导们也是睁一只眼闭一只眼，其他一些对课改不适应的老师在没有好的解决问题的办法时，也就从他们那里找到了出路，有意无意地仿效；教育评估的方法和措施不科学，一些教育管理部门的领导和工作人员在没有合适的、顺手的、能够立竿见影的对于农村学校有一定针对性的评估方法时，还抓着统考不放，一些有名气的初中也还在通过考试选拔小学中的优秀学生进入他们学校读书，学校和家长们也把这种入学的人数和比例作为评价学校教学的一种尺度；对农村课堂教学的评价不客观，对一些公开课、研究课、比赛课、示范课一路唱赞歌，不实事求是的评价方法，使得那些与课改精神相违背的做法和行为，也得不到批评；农村课改所需要的培训跟不上实际需求，课程改革开头的那种从上到下的动员高潮已经过去，课改一线的教师在对待具体的教学问题的认识和处理上，那种时刻都要坚持的课改的原则和要求所带来的压力已经不足了，甚至于用不符合课改要求的一套来进行课堂教学，也没有什么人出来加以制止；同时，功利性驱使着一些农村的学生和家长，农村家长们不热心支持新课改，不仅希望学校和教师不要搞课改的那一套，甚至还要求老师们利用双休日、节假日到他们家里去为孩子们补课，一些教育行政部门的领导们迫于上面对高考升学率的压力，对于下面的这些做法也就不再特别地去“关照”。这些问题对于新课程改革在农村的深入推进有一定阻碍作用，需要引起人们的足够的重视。

　　五、乡镇政府没有充分承担义务教育责任

　　由于农村学校管理实行以县为主，减轻了乡镇一级政府的压力，但同时也带来了一些新的问题。首先是有些乡镇政府基本放弃了对教育的责任，由于对于教育的职能和责任的变化，特别是财政体制实现以县为主后，一些乡镇政府的领导不把农村教育及其发展问题作为工作的一部分，在安排乡镇工作时一般也不把农村学校的工作列入其中，没能有意识地为农村学校的教育教学改革进行舆论引导。其次是乡镇政府没能协调好相关职能部门的工作，为学校营造良好的育人环境，农村学校在办学中所产生的问题往往需要由乡镇政府出面帮助协调才能解决好。第三是乡镇政府没能和农村学校一起营造良好的教育环境，而农村学校的社会环境建设，离开乡镇政府的支持和协调就很难解决所遇过的问题。由于乡镇政府对于农村教育方面应该承担的责任不明确，一些乡镇政府职能的缺失，直接影响了农村学校的教育教学改革。

　　乡镇政府对教育工作的不重视，还引发了一些其它问题，例如对农村学校指责多、不体谅农村学校的苦衷、社会对农村学校的宽容度低、社区的文化教育设施建设制约着社区教育的发展、严重影响学校教育教学和发展的突发事端得不到及时解决等等。

　　农村基础教育改革是一个长期而艰巨的过程，发现、分析、研究、解决这一过程中出现的问题是教育行政部门的领导、指导农村基础教育的教育科研工作者、农村学校的领导和教师需要共同研究的课题。只有形成综合研究效应，党和政府的农村教育改革和发展的目标才能实现，也才能保证农村教育在新农村建设中发挥应有的作用。

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