论当前农村基础教育中的几个热点问题(2)

　　无序竞争对农村学校的办学构成威胁。重点学校无节制地吸引农村优质生源，城市重点学校为了把自己“做大”“做强”，把招收学生的目标转向农村，农村家长为了让自己的孩子享受优质的教育，宁可舍近求远，交高额的择校费到城市学校就读。而为了解决这些孩子的生活问题孩子的父母又不得不在城里租房陪读和接送，不仅增加了教育负担，对孩子的健康成长也不利。城乡办学规模出现两极分化，城市学校，尤其是重点学校不断膨胀，有些远超出了自身所具备的办学能力，于是建新校区、设办学点，成了他们的一种无奈的选择。而农村学校由于这种不正常的流动而失去了原本属于他们的生源，由3、4所村小合并的小学，有时一个年级仅剩不足10个学生，即使是两个年级合班搞复式教学，也达不到教学班一般要求。这种无序的竞争使得农村学校的生源质量越来越差，学习成绩比较好的学生家长把孩子送进城的积极性要明显要高于一般成绩的，这样没有被送进城读书的孩子的学习成绩就自然要差于城里学校的学生，这必然要影响班级的教学质量、良好教学氛围、综合实践活动和研究性学习的质量等等。此外，中小学学生的学籍管理混乱，农村的学生家长当无力把自己的孩子的学籍转到城里的相应学校，就采取借读、跟读等等灵活的方式钻进重点学校的课堂，农村小学有学籍无人的现象已经越来越突出。城里学校因为没有学籍也享受不到应该享受到相应经费上的权利。

　　教育资源配置不均衡仍是制约农村基础教育发展的瓶颈。尽管当前政府在教育经费的投入上已经注意到按学生数划拨，但因为历史原因，教育资源配置仍然存在严重的不均衡现象。城乡公共教育资源分配不公已经引起了人们的关注，特别是一些名校、重点学校多年来优质教育资源的积淀，使得它们具有农村学校无法与之抗衡的优势，在给这些学校带了许多经济和社会效益的同时，也引起得许多的社会成员的不满。公共教育资源的优化配置日趋成了一个热点问题，人们已经把其与教育投资、重点学校和重点班级的设立、如何充分地发挥有限的公共教育资源的效率、与构建和谐社会的关系等等方面相结合进行研究。农村学校领导、教师、农村家长虽然无力回天，但关注的热情在不断地升温，由此可能引起新的社会矛盾。同时，促进公共教育资源向农村学校倾斜也是一个需要切实解决的问题，公共教育资源分配不公所造成的城乡学校的强烈反差，因此，如何促进公共教育资源向农村学校倾斜，并努力促使各方面的公共教育资源与农村学校进行科学的整合，则成了不能回避的课题。

　　三、农村教师队伍远跟不上基础教育改革需要

　　要办好一所农村学校，就必须保证教育教学质量，其关键在于教师。从目前看，应切实改变农村教师队伍的现状，全面提升教师队伍的素质。而在这方面，目前还存在一些值得重视的问题。

　　农村学校师资队伍严重不适应教育发展要求。这种不适应具体表现为以下的一些方面：数量和比例严重失调，以盐城市为例，各县（市区）所在地的学校的教师数量已经相对过剩，有些学校语数外教师每人分担一个班级课程仍有余。而一些农村小学，特别是一些由村小改后的办学点，还只是由三两个教师在留守，如一人生病或其它事情的干扰，就可能出现没人上课的现象；学科教师结构不合理，像上级教育行政部门要求从今年秋学期开始所有的小学都要开设外语课，而有些乡镇竟没有一个从师范院校外语专业毕业的专职教师，只好由其他学科的教师来改教，又如小学体育课程要求小学每个班级每周要开四节体育课，体育教师的数量缺口较大，此外乡镇中心小学的音乐、美术教师数也远跟不上课改需要；农村教师队伍难以稳定，一方面农村学校教师逆向流动，农村学校花费大量的精力培养出来的好的教师，持续向城里涌，特别是名校为了做大，纷纷增加同轨班级、增办双语班，有一所县实验小学竟然发展到100多个教学班级，一年竟从农村学校抽调了50多名优秀教师，而农村学校想补充一些新教师却要受到各方面的制约；农村教师的年龄老化也越来越突出，在农村小学主要课任教师有许多是由民办教师转成公办的教师，年龄一般都已经在50岁左右，由于多年来的老经验的作用，他们的教育教学观念明显跟不上课程改革的形势，以至于农村学校的课改严重地滞后于城市学校；另外，农村学校教师整体素质偏低，整个农村中小学的教师的第一学历比较复杂，最后学历多是参加函授、自考，还有些是参加电大、网大、党校进修取得的，而城里学校的第一学历水平则明显要高于农村学校。这些明显制约着农村学校教学质量的提高。(本文转自免费范文网www.77cn.com.cn)

　　农村教师教育不能适应基础教育改革的需要。农村教师教育是提高农村教师专业水平的重要途径，但在这方面还存在有一些突出的问题：一是教师教育经费得不到保证，农村学校教师需要去参加一些教育或培训的经费难以保障，农村学校本身没有能力解决这笔开支，而地方政府和各级的教育部门又拿不出相应的经费来支持农村教师教育；二是农村教师自身参加学习的积极性不高，由于农村学校教师的年龄、家庭、学校环境、同事间的学习氛围等等方面的因素的影响，一些农村教师，尤其是中年或接近退休的教师，对于参加教师教育的学习和进修已经没有什么兴趣和热情；三是教师教育的内容不能满足农村教师的需求，农村学校的教师有其自身的特点，他们对教师教育的需要，往往也要受到农村教育实际的制约，受到农村教师欢迎的是那些能够直接为他们教学服务的内容，对于一些理论性比较强的内容兴趣不很大。

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