高速公路PPP项目社会资本招标文件实例（PPP项目投资协议、政府和(7)

条款号 评审因素与评审标准 其他建设资 系，则子公司数据不参与计算。 根据其他建设资金（银行贷款或其他融资渠 道）筹措方案的合理性、可行性进行评分，最 高得 5 分，最低得 3 分。 近五年内具有为一个单个工程投资总额不少 于 20 亿元人民币的大型基础设施建设项目（含 在建项目）融资的经验，得 1 分。本项最高得 4 分。 如投标人为联合体，则以联合体各成员合计值 为准（同一项目只能计算一次）。 金 投融 资、 建 大型基础设 5 施建设项目 投融资经验 4 设、 10 运营 管理 经验 类似项目投 近五年内曾主持或参与过工程投资总额不少 于 40 亿高速公路项目（含在建项目）融资(BT 或 BOT)、建设（含代建）或运营管理的，每 个项目得 2 分。本项最高得 6 分。 如投标人为联合体，则以联合体各成员合计值 为准（同一项目只能计算一次）。 融资、建设、 运营管理经 6 验 项目 勘察设计 5 根据投标人勘察设计组织方案、进度计划和保 障措施的合理性、可行性及保证性等评分，最 高 5 分，最低 3 分。 投标人提出质量目标应符合招标文件要求，根 据投标人提出质量保障措施合理性、可行性等 因素打分，最高 5 分，最低 3 分。 根据工期计划的合理性、可行性和合理工期的 长短、保障措施的有效性等因素打分，最高 5 分，最低 3 分。 根据投标人提出的工程安全目标及保障措施 合理性、可行性等因素打分，最高 5 分，最低 3 分。 根据投标人提出的工程环保目标及保障措施 合理性、可行性等因素打分，最高 5 分，最低 3 分。 工程质量目 标及保障措 5 施 工程实施进 度及保障措 施 建设 方案 30 5 工程安全目 标及保障措 5 施 工程环保目 标及保障措 5 施

条款号 评审因素与评审标准 投资控制目 标及保障措 施 根据投标人提出的投资控制目标及保障措施 5 合理性、可行性等因素打分，最高 5 分，最低 3 分。 项目 运营 目标和保障 5 措施 根据投标人提出的运营管理目标、服务质量目 标的和保障措施合理性、可行性等因素打分， 最高 5 分，最低 3 分。 根据投标人提出的资产管理、经营方案及大中 修方案的可行性、完善性、保值增值措施及大 移交 15 方案 资产管理与 经营及大中 修方案 5 中修周期设置、维护有效性等因素打分，最高 5 分，最低 3 分。 移交方案 5 根据投标人提出的移交方案的合理性、可行性 等因素打分，最高 5 分，最低 3 分。 3.4.1 评标 结果 推荐的中标候选人的人数为 3 名，不足 3 名以实际人数为准。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候 选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以项目合理收益率较 低的优先。如果项目合理收益率也相等，则采用评标办法前附表中规定的其他方法 确定第一中标候选人。

2. 评审标准

2.1 评审标准

2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表 2.1.2 初步评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 详细评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成

各评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评分标准

各评分因素的评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 资格审查、初步评审、详细评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.4 款规定的有 关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的评审标准对 投标文件进行资格审查、初步评审、详细评审。有一项不符合评审标准的，作否决 其投标处理。

3.1.2 投标人不得存在评标办法前附表规定的任何一种情形，否则作否决其投 标处理。

3.2 综合评分

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出 综合评估得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.3 投标文件的澄清和说明

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件 中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不 接受投标人主动提出的澄清、说明。

3.3.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容(算 术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的 澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的 要求。

3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或 其他因素在评标时不予考虑。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得 分由高到低的顺序并按评标办法前附表规定的人数推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章

投资协议

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