国外建筑施工企业安全文化建设发展现状(8)

在确定企业经营战略方针、经营理念时，把安全价值观纳入其中，以科学、理性的安全价值观指导企业的安全生产。

（6） 加强施工企业员工安全思想政治工作。在丰富安全文艺产品和强化理论研究的基础上，深入开展以安全为内容的思想政治教育和宣传工作，引导施工人员确立正确的安全价值体系。这个体系主要包括：生产安全是社会职业人的个体需要；职业活动安全是个人家庭幸福的要素；安全生产体现企业的良好形象，产生良好的经济和社会效益等。

（7）加强施工人员安全教育，培养施工人员良好的安全意识。通过安全教育可以增强员工的安全意识，最终达到行为安全的目的，提高员工的安全意识应进行安全生产思想教育。

a.施工企业的方针政策教育。

一是提高施工企业各级领导干部和广大施工人员对安全生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感.树立牢固的安全生产思想。二是通过安全生产方针、政策教育，提高各级领导、管理干部和施工人员的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法律法规，自觉遵法守法，实现安全生产。

b.施工人员的经常性的劳动纪律教育。

主要是使广大员工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序。反对违章指挥反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，实现安全生产的重要保证。

c.施工人员的安全意识教育。

安全意识是安全行为的基础，并且对操作者来说，各种情况都和人的意识有关，所以，企业内所有负责生产经营管理、安全监察的人和职工都要接受安全意识教育。

d.培养施工人员的安全信念教育。

作为世界上最安全的公司——杜邦公司的员工，他们把杜邦的安全业绩归功于杜邦严守的安全信念，可见安全信念对安全生产的重要影响。因此，建筑施工企业应建立有效的安全信念，并对每个员工进行安全信念教育，使其深入每个员工的心里。建筑施工企业可以借鉴杜邦公司的十条信念:一是一切事故都可以防止;二是管理层要抓安全工作，同时对安全负有责任;三是所有危害因素都可以控制;四是安全地工作是雇佣的一个条件;五是所有员工都必须经过安全培训;六是管理层必须进行安全检查;七是所有不良因素都必须马上纠正;八是工作之外的安全也很重要;九

是良好的安全创造良好的业务;十是员工是安全工作的关键。

3.5构建建筑施工企业安全文化体系

安全文化建设归根到底是安全价值观念塑造。安全价值精神文化是安全文化发展最深层次的，是指导和明确安全管理工作方向和目标指南；是激发员工积极参与、主动配合企业安全管理的动力。安全精神文化体现了全体员工的安全精神风貌，是安全文化发展到一定阶段的必然产物；班组形象、作风和安全道德是对每一位员工的无形约束。所有内容相辅相成，构成一个完整的精神文化体系。安全物质文化整个施工企业文化的基础，它决定和制约着施工企业的精神文化和制度文化，而施工企业的精神文化是核心，制度文化是手段，它们引导着职工的行为，反作用于物质文化。因此，安全文化的四个主要方面是一个有机的整体，缺一不可，同时做好施工企业安全文化的四方面工作，来形成一个有效的安全文化体系。

施工企业物质安 全文化 施工企业安全制度文化施工企业安全行为文化施工企业安全精神文化建筑施工企业安全文化建设体系 良好的 施工环 境、安全标 志，完备的施 工安全措施与 施工机械的本质安全加大安全投入、个人劳保防护用品、落实国家工伤保险条例开展形式多样的施工企业安全文化宣传、加强施工人员思想工作加强施工人员安全教育，培养施工人员良好的安全意识提升组织管理水平、做好施工现场应急预案建筑施工安全生产责任制建筑施工安全产制度生理、心理方面控制施工人员的不安全 行为由施工设备、环境、管理方面控制不安全行为安全教育、技能培训形成安全行为意识建立企业安全哲学、安全精神安全文化价值体系纳入企业经营理念中 如图3.1 建筑施工企业安全文化建设体系

当前，安全文化在我国建筑施工行业的实际应用处于一种自发的状态，建筑施工企业往往根据自己对安全文化的认识和理解来推行安全文化，或者停留在对安全文化理念的简单地宣传教育上，或者仅着眼于局部的、个别的安全文化形式，缺乏全面的、系统化的安全文化建设思路和方法，难以实现目标明确的、持续的发展过程。要想扎扎实实地不断推动炼油厂安全文化的建设，就应该坚持系统化发展建筑施工企业安全文化的观点，采用科学有效的保障方法。建筑施工企业安全文化的运行离不开一套有效的保障体系，没有有效的保障体系，再完善的文化体系也起不到积极的作用。把建筑施工企业的安全文化建设思路切实的转化为行动，由此建立以下保障体系，以切实有效地保障建筑施工企业安全文化的有效运行。

（1）构建完善施工企业全质量管理考核体系

安全管理的根本在制度，关键在领导，成败在考核。考核是检验工作成效，实现持续改进的重要手段。为此，坚持工作必须落实，落实必有考核的原则，规章至上，严细考核，不断强化对安全质量工作的考核。

（2）构建完善施工企业全生产责任制落实体系

安全生产责任制的落实与考核是保证安全管理有效性的关键。为此，建筑施工企业需对各级管理干部、各岗位、工种的安全生产责任制进行修订，进一步明确责任，按照责任轻重和所担风险，实行工效挂钩、绩效考核，明细职责，严细管理，形成了风险共担、压力传递的考核激励机制。

（3）构建完善施工企业全监督监察体系

采取安全监督监察的有效手段，不断提高安全执法效能，构建了立体交叉、全面防范的安全监督监察体系。同时，也促使各个员工积极参与建筑施工企业安全生产的监督与管理。不断提高安全监督能力，主动发现工作环境中不安全因素，提出安全建议，减少安全隐患。从而将建筑施工企业安全生产责任真正落实到施工中，有效防范安全事故的发生。主要体现为三个方面；①加强安监队伍建设，不断强化现场安全监督检查；②进一步健全完善了安全管理信息网络系统，发挥信息网络作用，及时发现和预警安全管理的各类问题；③充分发挥群众安全监督、监察组织的作用。工作人员根据自身实际情况和不同特点，开展各类检查、竞赛活动，真正形成了立体交叉式的安全监察网络。

（4）构建完善施工企业教育培训体系

员工是安全文化构建的微观基础，在建筑施工企业安全文化构建中，员工扮演了重要角色。安全文化在建筑施工企业安全生产中的保障作用发挥如何，依赖于员工素质的提升与参与程度。员工首先要有做出正确的安全决定的能力，为此要具有必要的安全生产知识，熟悉生产规章与安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。当然在建筑施工企业安全生产中也要具备应急保护知识，明确自己的权利与义务。

强化全员教育、培训，提高安全文化素质。要强化对建筑施工企业从业人员的教育培训，使其具有足够的安全生产知识与安全技能。将岗前培训与岗后再培训，长期培训与短期培训相结合，并严格培训考核制度。对于特种作业人员的上岗，要经有关业务部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。这样才能从安全文化素质的角度保障建筑施工企业的安全文明施工。主要体现在以下方面：① 建设安全教育培训机构；② 开展了全员及特殊工种、特殊人物的培训教育；③ 严格执行教考分离制度；④定期的安全文明施工知识考核制度；⑤ 开展了“防反弹、抓反复”和严抓“三违”查处帮教，消除人的不安全行为，作为安全管理工作的重中之重，严爱结合，软硬并施；⑥ 积极开展典型案例教育，增强了安全教育的效果。

（5）营造施工企业良好的安全文化氛围，构建舆论监督体系

加大对建筑施工企业安全文化的宣传，营造安全文化氛围。要充分发挥文化在建筑施工企业安全生产中的保障作用，就要运用各种手段，进行最为广泛的安全文化宣传。除传统的板报、标语、警语、报刊、广播、电视等宣传手段外，结合建筑施工企业的实际，开展各种为员工所易于接受、喜闻乐见的安全文化宣传活动，如安全漫画、安全展览、文艺汇演，典型安全事迹报告，事故案例分析等，增强全体人员的安全意识，全方位营造建筑施工企业安全文明施工的文化氛围。通过，通过广播、电视、报刊、互联网等大众媒体的报道，构建强大的舆论监督体系，形成强大的社会效应，促使政府、企业重视安全管理，推动安全文化建设。

庆阳人民医院综合住院楼工程，建筑面积近4万平米，总造价过亿元。自组建项目部以来，公司高度重视安全生产管理方面的工作，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负项目部的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理等工作任务。成立了安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组。完善项目安全生产责任制，明确各部门、人员的安全生产责任，监督和落实安全生产各项措施的实施。取得了较好的成绩。主要从以下几个方面着手实施和应用。

1）首先要认真学习我国建设工程安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持先进的文化方向，宣扬现代安全文化与安全素养，不断学习总结，完善自我。也就是说要重视人的思想，注重人的因素，强调“以人为本，关爱生命”的理念，强化员工的法制观念和安全意识，提高全体员工的安全素质。树立做好安全工作的责任感，形成做好安全工作的凝聚力和向心力。如：我们项目部定期组织全体员工参加学习相关的法律法规和有关文件精神，适时进行安全知识学习考试，开展安全知识竞赛等各种活动，并做好总结讲评。激发了全体员工的安全工作热情，促进了员工参与项目部安全管理活动的积

极性。进而使全体员工人人重视安全，人人懂得安全。使他们在工作、生活中树立起一种强烈的安全意识。

2）以先进的安全技术措施，严格的安全生产管理制度，良好的安全设施和良好的工作、生活环境为基础，创造提高安全素养的氛围与环境，提高安全修养的工作氛围。公司高度重视安全技术和设施，安全措施费专款专用，先后购入了大量的安全设施，如：安全“三宝”（安全网、安全带、安全帽）以及劳动安全防护用具，用电安全和机械安全保护设施，消防设施等。严格按照文明工地要求，做好大门围墙、临建设施、场地绿化、道路硬化及其他相应辅助设施。使施工现场整洁卫生、安全环保。并设置有“六牌二图、两栏一报”和安全警示标牌及安全宣传标语。工作、生活环境条件好了，使员工对安全健康珍惜和重视，并使自己行为符合安全健康的要求。开工前，我们严格执行职业健康安全管理体系标准，制定了详尽细致的各项管理制度，如：安全生产管理制度，环境卫生管理制度、消防安全管理制度、以及门卫管理制度、厨房管理制度、娱乐室管理制度等等，建立了有效的激励约束机制。施工中采用了悬挑式全封闭外脚手架等先进的安全技术措施，先进、安全的混凝土输送系统等，为安全文化的推行提供了有力保障和良好的基础。

3）将安全文化建设融合于各项工作之中。在制定项目安全方针、工作目标、岗位责任制、安全管理措施、生产过程控制及监督反馈等各个方面，融合进安全文化的内容。如：我们的制定的安全方针为“关爱员工健康，重视安全生产。实施总体预防，促进和谐发展。”制定的安全目标为“杜绝重大伤亡事故，年轻伤事故率控制在0.25%以内”，积极开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故“等活动。在各项工作中处处、事事体现安全文化，从宏观出发，自微观入手，及时地研究社会和本项目工程的状况，搜集安全文化的信息，不断地调整、完善安全文化的内容；同时注意评价实施安全文化的绩效，避免出现走过场、搞形式情况。 4）组建专门的领导班子，加强对安全文化建设工作的直接领导，重视政治思想工作的作用。由主要领导挂帅，根据工程项目的特点，制定项目部的管理制度、安全技术措施，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。在施工企业全体成员中开展理想与道德的教育，提高全体成员的思想境界。尤其要在班组建设中开展，把安全文化融入施工班组、QC小组等的各小组活动中去，使安全文化产生更广泛的效应，以深入人心。 5）加强各类宣传、教育、培训工作，提高员工综合知识与技能。对所有参与工程项目建设的员工，我们都要进行公司安全教育、项目部安全教育、班组安全教育的三级安全教育，对关键岗位的“三类人员”进行安全生产考核培训，对特种作业人员进行安全技术培训，并要求持证上岗。根据员工的特点，针对不同工种和不同部位，提醒安全规程守则，叮嘱到位，并监督安全防护用品按规定使用。安全文化建设的土壤是员工，员工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等

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