国外建筑施工企业安全文化建设发展现状(5)

故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在(即达到了物的本质安全)，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有问题，正由于此，控制、改善人的不安全行为十分重要。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个人行为，使其符合管理者的需要。施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束施工企业所有人员的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，坚强企业安全文化建设，培养安全氛围，使所有人员学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。

目前，我国建筑施工安全生产形势依然严峻，其原因是多方面的。既与我国的经济、文化发展水平有关，也与安全管理法规、标准不健全，安全监督体制、安全信息建设体系不完善有关。同时，施工企业的安全管理和技术水平较低；安全生产重要性认识不足，安全管理投入的人力、物力太少；工人素质较低，安全保护意识差；施工安全管理不规范、不严格。而工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用，使得施工难度不断加大，也在一定程度上制约了建筑施工安全管理水平的提高。针对我国建筑施工安全生产的特点，要从整顿建筑市场、落实安全生产责任制、强化监理职责、加强行政监督、加强企业安全文化建设， 提高职工安全意识等方面不断提高建筑施工安全生产的管理水平。从以上出现的问题来看，我国建筑施工企业安全文化建设急待于提高与完善。安全文化建设应该从物质、制度、行为与观念方面进行全方位建设。

建设建筑施工企业安全文化，是有其时代背景的。从我国施工企业安全生产的现状来看随着改革开放、市场经济的发展，我国的安全管理水平的确有了较大的提高，但是总体来说和世界发达国家还是有一定差距的，其中一个重要的原因就是有的企业领导和员工不重视安全文化的建设，没有把企业安全文化的建设提高到思想层面上，认为企业的目的就是盈利，为了最大限度的扩大竞争优势，不惜减少对安全文化建设的投入。合理的安排安全文化建设投入，能减少和预防事故的发生，从而减少事故发生的频率，企业的经济效益也随之上升，达到企业的发展和安全文化建设的双赢。

3建筑施工企业安全文化体系建设

3.1建筑施工企业安全文化建设的基本目标、原则及思路

3.1.1基本目标

建筑施工企业安全文化建设的高境界目标是将施工企业建设成“学习型组织”。这是由于企业针对安全生产问题，首先是面对国家的各种安全生产法规、标准和制度的不断发展的要求，入世后又面对国际职业安全健康规则，以及企业自身工艺技术、

生产方式和管理制度的变革、职工素质的变化，这些都需要企业不断地学习才能适应。所以一个要不断提高安全生产保障水平的组织或企业，需要克服“学习智障”，组织领导、各级管理者和员工每一个人都要不断学习，而且要变企业团队学习为个人自觉学习，使企业成为学习型组织。

学习不仅要掌握安全知识、安全技能，懂得安全法规、标准和要求，更重要的是强化安全意识、端正安全态度、开发安全生产智慧。

安全意识包括:责任意识、预防意识、风险意识、安全第一的意识、安全也是生产力的意识、安全就是生活质量的意识、安全就是最大的福利认识等方面。

安全智慧的表现在于:自觉学习安全知识、对新技术和环境的适应能力、超前预防思维的能力、系统综合对策的思想、“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”的方法论等。

3.1.2基本原则

由于各企业的技术经济特点和人员素质水平的不同，各自的生产经营方式、经营策略存在着差异，各自的安全管理传统和施工作业的环境也有很大区别，因而企业安全文化的形成过程也不一样。尽管各企业有差异，但他们在建设企业安全文化时，必须遵循如下的基本原则:

（1）目标原则。每个企业都应有一个符合自己实际情况的明确的安全目标，同时要让全体员工明确自身承担的安全目标与企业安全目标的密切关系，在使自身安全获得满足的同时，还要在实现企业安全目标的过程中，使“自我实现”的需求得到满足。

（2）安全价值原则。每个企业都应有一个共同的安全价值观念及全体员工共同信仰、共同在安全行为中遵循的安全价值标准，要使每个员工都把自己的一切行动与这一安全价值标准联系起来。

（3）参与原则。就是要让全体员工参与企业安全管理，参与解决安全问题，

参与安全管理的决策，充分发挥员工的主观能动性，充分调动员工、家属、子女参加企业安全管理活动的积极性。同时这一原则还要求党政工团妇组织通力合作，齐抓共管，形成互相协作，配合默契的管理机制。因为企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力、全员奋斗、全方位参加。

（4）责、权、利相统一的原则。也就是企业把员工对安全的责任、应有的权利与做好安全工作的物质利益统一起来，并制定出衡量员工安全工作绩效的合理标准。

（5）坚持“三结合”原则。其内容:一是继承和创新相结合。就是要批判地借鉴和吸收传统安全文化和外来企业安全文化的精华为我所用。同时要适应社会主义市场经济的需要，对本企业应建什么样的企业安全文化、如何建立优秀的安全文化，进行大胆地探索和实践。二是企业安全文化建设与企业现实安全管理工作相结合。因为企业安全文化是一种全新的安全管理思想，必须在现实安全管理工作的基础上进行，不能脱离现实的安全管理工作。三是企业安全文化建设与推广、应用、开发现代安全科学技术相结合。现代安全科学技术是企业在施工作业过程中人、机、环境系统安全本质化的必备条件，失去这一条件，企业就不可能实现

安全本质化。

3.1.3建筑施工企业安全文化建设思路

（1）引导施工人员树立正确的安全价值观

安全文化的核心是“以人为本”，实现人的安全价值。任何企业在生产、经营、发展过程中，人都起着主导的决定作用，员工思想观念、道德准则、文化素质、生活信念等都会影响自己的工作态度、行为、习惯、责任。企业必须用一种崇高的精神力量去说服人、吸引人、团结人、鼓舞人、发挥人的创造力，在全体员工中形成共用的目标感、方向感和使命感。建筑企业也不例外。实现职业安全与健康应是建筑企业全体员工的共同价值观念，保证生产安全，防止各类事故，应是企业员工的共同追求。

（2）建立健全并认真执行安全制度和安全规范

安全文化在人们生产活动中的重要体现是安全行为文化，而安全制度和安全规范是人们的行为准则。一个企业，有了健全、完善、合理的安全制度和安全规范，员工生产行为就有了安全的活动范围，只要未超出这个安全范围，员工的生命和健康以及生产设备就是安全的。

（3）强化施工安全教育和培训

安全教育和培训，能够促进企业员工的安全文化素质不断提高、安全风气不断优化、安全精神需求不断发展。通过安全教育，能够让企业员工形成正确的安全生

产认识观念，改变员工对安全生产活动的态度，是员工的行为更加符合企业生产过程中的安全规范和要求。安全教育和培训，是企业安全文化发展的动力。

（4）提高施工装置和机械设备的本质安全化程度

生产装置的本质安全是企业安全文化在物质方面的重要体现。本质安全是指 生产设备、工艺过程以及作业环境的安全不是靠外部采取附加的安全装置和设施，而是靠自身的安全设计进行本质方面的改善，即使在产生故障或误操作的情况下，设备和系统仍能保证安全，尤其是那些危险岗位和人的能力难以适应和控制的场所。因此，提高本质安全是保障安全的根本途径。

（5）改善施工现场安全环境和生活条件

良好的工作环境，有利于企业员工的身心健康和装置安全生产。能引导员工 的安全行为，激发员工的安全生产热情和责任。并有利于在事故状态下的应急处

理，控制事故损失到最低限度。

3.2建筑施工企业安全文化建设内容

1）建筑施工企业安全物质文化 安全文化也是施工企业的一种物质文化。物质文化是利用物质条件，为施工企业所有人员创造有利于调动工作与生活的积极生、有利于提高效率与安全的工作环境，在这些物质条件的建设与管理中必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生一种影响，使人受情景的约束，自觉地遵守安全的特定要求，规范自己的言行，达到施工企业生产安全的目的。

建立稳定可靠标准、规范的安全物质文化

安全物质文化需要依靠技术进步和技术改造来不断提高本质安全化程度，它主要包括三方面内容：

（1）施工作业环境安全 施工场所中有不同程度的噪声、高温、尘毒和辐射等有害物质，他们直接影响作业人员的身心健康和生命安全，应将其控制在规定的标准范围内，创造舒适、安全的工作条件，使环境条件符合人的心理和生理要求。

（2）施工过程安全 施工过程主要指对施工操作、安全等方面的控制过程。施工过程安全应做到操作者了解机械设备、具有良好的操作技能、按照规范制度施工。

（3）设备控制过程安全 通过对施工机械设备和安全防护设施的管理来实现设备控制过程安全。在具体实践中应做到：从设备的设计、制造和订货等都要考虑其防护能力、可靠性和稳定性；对设备要正确、使用精心维护和科学检修；开发应用并推广安全新技术、新产品和新设施。

2)建筑施工企业安全行为文化 安全文化也是施工企业的一种行为文化，包括全

体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。行为文化是施工企业全体成员的安全意识在实际行动中的体现，它促进施工企业成员积极地参与施工企业的安全管理活动，

把理想、信念、认识转化为实际的行动，为实现施工企业的安全目标而努力。

建立符合安全伦理道德和遵章守纪的安全行为文化

安全行为文化建设包括两方面 ：（1）通过多渠道多手段保证让员工在掌握安全知识的基础上，熟练掌握各种安全操作技能；（2）严格进行安全规程操作。

3）建筑施工企业安全制度文化 施工企业要建立起—整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则，而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操做性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。

建立健全完善、切实可行的安全制度文化

安全制度文化指的是与物态心态行为文化相适应的组织机构和规章制度的建立、实施及控制管理的总和，主要包括两方面内容：

（1）建立健全企业安全管理机制 主要是指建立起切实执行“企业负责”、各方面各层次责任落实、横向到底、纵向到底、队伍素质高的高效运作的安全管理网络；建立起切实履行“群众监督”职责、奖惩严明、上下结合、对各层次进行有效监督的企业劳动保护监督体系。

（2）建立完善的企业安全管理基本法规、专业安全规章制度和奖惩制度，使其规范化、科学化、适用化并严格执行。

4）建筑施工企业安全精神文化 安全精神文化是安全文化的灵魂，精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在拖工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来，建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德。同时，也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。

建立“安全第一、预防为主”的施工企业安全精神文化

（1）首先应通过多种形式的宣传教育提高员工的保护意识，包括应急安全保护意识、间接安全保护意识和超前的安全保护意识，并进行生产作业安全知识、公共生活安全知识等教育培训。

（2）进行安全伦理道德教育，为他人和集体的安全考虑，自觉约束自己的行为，

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