国外建筑施工企业安全文化建设发展现状(7)

(3)盲目自信心理。有这种心态的人，大都是自负、逞强的人。一种是工龄长、技术高、受领导赏识、和工人尊重的人，以精明强干而引起自豪的同时，不无盲目骄傲之感，干起活来，违反常规，不把规程、制度当回事;另一种是年轻气盛的人，为了显示自己的所谓“勇气”与“价值”，一时冲动，做出不该做的事，导致事故的发生。

(4)管理原因。企业规章制度不健全，安全管理的组织结构不健全，工作监督不到位等，都会助长员工的不安全行为。管理人员的熟视无睹会进一步强化员工的不安全行为，也会降低整个安全管理的可信度，其不良影响非常大。

(5)环境因素。心理学认为，行为是人和环境相互作用的结果，并随人和环境的改变而改变。安全防护设施不齐全或防护设施过于复杂，不符合人机工程的要求，使得工作者不愿意按照给定的条件工作。

2）无意识的不安全行为产生的原因可分为内部和外部原因两类:

(1)从人的内部原因来讲，存在心理、生理、技术水平等几方面的原因。心理原因指由于过度疲劳、过分忧喜等造成的精神不集中或个性不良、情绪不稳定等;生理原因指由于遗传因素或后天影响而造成人的神经系统、感觉器官、动作器官存有缺陷或机能低下等而导致感觉、识别判断和行为反应的失误，如视觉、听觉等能力差而听错或看错信息，记忆力差而记错甚至遗忘而造成思维判断错误，因肢体残缺或协调机能差而造成肢体动作配合失误等;技能原因指不知道如何正确操作或技能不熟练等。

(2)从外部原因上讲，外部事物和情况的变化是诱发人的不安全行为的重要因素。主要包括管理、教育、环境和社会等方面的原因。管理原因指操作规程不健全、工作安排协调不当、信息传递不佳等;教育原因包括培训不到位、教育内容匮乏、教育方式不佳等;环境原因指路面状况、道路设施、气候条件变化等;社会原因指生活条件、家庭情况、人际关系变化等。

3）消除不安全行为的对策

建筑施工企业针对上述提出的不安全行为的原因，制定不安全行为对策，尽可能消除企业设计和施工过程中存在的不安全行为。

（1)对于由出现如侥幸心理、省能心理、逆反心理等心理因素引起的不安全行为，通过制定安全规章制度是员工意识到整个企业对安全的重视程度，及时给员工灌输“安全第一”的施工企业方针，定期进行安全教育培训及时克服工作中出现的各种心理问题。

（2)对于由生理方面原因造成不安全行为的控制，施工企业要合理选用人员。各工作岗位和工种都有其特定的职业要求，要根据职业要求科学的选择和配备人员，各自发挥自身优势。

（3)对于由施工设备、环境和管理方面引起的不安全行为的控制，应按照操作规程和制度规章办事。

（4)对于技能原因造成的不安全行为的控制，要通过施工企业安全知识技能教育来预防。安全技能教育就是结合本工程、本岗位的特点，掌握安全操作、安全防护所必须的基本知识要求。安全基本知识教育的主要内容是施工企业的生产状况、设计原则、施工方法、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。

（5）施工安全教育的建设要充分利用媒体和社会资源，经常性地对职工进行安全知识和技能教育，以生产中实际发生的事故为案例。组织事故安全展览。进行案例教育。并就事故原因展开讨论，从中找出人的不安全行为与物的不安全状态，提出解决问题的措施。二是充分利用悬挂横幅、宣传画，张贴标语、公益广告等形式对企业领导和职工进行安全教育，唤醒他们对生命安全的渴望，从而提高领导与职工的安全意识；三是提高企业领导和职工的安全道德，开展主题活动进行宣传教育，围绕着企业安全文化的各个层次，在广大职工中开展各式各样的活动，树立起“以人为本”的安全价值观，从根本上提高对安全的认识，增强应急安全保护意识、间接安全保护意识和超前安全保护意识。

（6）重视人体生物节律的应用 ，分析职工心理特性，做好思想工作。在安全工作中，对于某些危险性较大的操作岗位。为了防止操作人员的误操作导致事故，可以采用人体生物节律控制方法。职工的心理特性与安全生产关系重大，健康的心理促进安全生产，消极的心理影响职工的情绪、工作态度，从而影响人其认知水平和效果，对安全生产构成威胁。在生产过程中，企业领导者必须坚持“以人为本”的原则，结合职工的家庭、经济地位、嗜好、习惯、性格特征等情况掌握其心理变化规律，做好深入细致的思想工作。为职工排忧解难，消除其后顾之忧。使其全身心投入工作，把人的不安全行为消除在萌芽中。 3.4.3建筑施工企业安全制度文化建设

建筑施工安全制度文化是按照现代管理科学的原则、用优化的管理方法，规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全，实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则，而且应是激励员工前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行;应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围;应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。

安全管理制度文化是建筑施工企业安全生产的运作保护机制，是企业安全精神文

化的物化体现和结果，是物质文化和精神文化遗传、优化的实用安全文化的体现。建筑施工企业的各种安全制度是企业安全文化核心精神的具体表现。其作用就是把企业的安全精神落实到具体的安全措施和设备。加强企业安全文化制度建设包括国家有关安全的法律、法规和企业的安全管理规章制度，目的是在职工中建立安全行为规范和准则，确立安全生产的保证体系。

开展安全文化建设必须要建立一个科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。进行企业策划，引进企业识别系统(CIS)．建立有显著个性和适合企业发展的企业安全文化支持系统。贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律法规，原建设部也相继出台了《建设工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《安全生产许可条例》等部门规章。根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB／T24000)及《质量管理体系》(GB／T19000)等标准，建立文件化的管理体系。贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。企业制度文化建设应充分考虑建筑施工分包的普遍性和特殊性、员工的流动性和作业环境的多变性内容等，并充分发动全体员工广泛参与。按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，保证企业安全管理体系的正常运转，实现持续改进。

施工企业安全制度建设是施工企业安全文化建设的重要内容之一，推进安全制度建设必须从科学制定法规、标准和规章等入手，从而促进管理手段的科学化和规范化。建筑施工企业要通过宣传教育，使职工建立法制观念和法律意识、端正法制态度。使管理人员在反违章活动中，责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严于律己，做遵章守纪的模范。要依靠管理创新，引进先进管理理念，改进安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和有效性;要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，为职工搞好安全生产提供舞台和广阔的空间，形成崇尚先进，人人争当安全模范的风气。

1）建筑施工企业安全生产责任制。施工企业安全生产责任制应明确施工企业各类人员的安全职责，包括:决策层成员。法人代表(正职)是企业安全生产的第一责任人，承担着安全生产的法律责任;副职对正职负责的层层分级负责。

施工项目管理层人员要落实责任。一般包括企业技术负责人、质安经理、专职安全生产管理人员、安全主管负责人、现场安全工程师、总会计师、项目技术负责人、总包与分包单位负责人、项目经理、安全员、后勤管理部门负责人、治安保卫部门负责人等。管理层人员拥有一定的管理权限，并附有管辖范围内的安全职责。落实管理层人员的安全生产责任制应实行“五定”即:定安全负责项目、完成时间、地点、数

量、质量标准，做到制度化、规范化。企业操作层人员包括施工工人、班组长、材料员、电工、特种作业人员等。

建筑施工安全生产责任制不能流于形式，而重在落实。只有切实落实安全生产责任制才能真正改善安全生产状况。如施工中以“安全第一”为核心的作业活动，施工企业内部以“建立良好的人际关系”为目标的安全公共关系活动，对事故的处理采取“四不放过”处理原则等等。这些行为都是企业安全哲学、安全价值观念、安全道德规范的具体实施和直接体现，也是这些精神性活动取得成效的关键。

2）建筑施工企业安全生产制度。建筑施工企业安全生产规章制度一般包括安全生产检查制度、安全生产宣传教育制度、施工企业安全生产考核制度、安全生产奖罚制度等各项规章制度。

(l)施工企业安全生产检查制度是对各层管理者和施工人员安全生产的监督制度，对落实安全生产责任制有辅助作用，能够及时发现并制止施工人员不安全行为。

(2)施工企业的安全生产宣传教育制度是企业安全文化建设的重要保障制度，对于提高员工的安全意识及安全技能有重要作用。安全生产宣传教育制度应根据施工企业不同层次人员的特点而定。对各阶层的人，宣传教育的侧重点应有所不同。对决策者，应以提高安全的认识和决策水平为重点;对安全管理人员，应以安全科学技术和管理手段的教育为主;而对于劳动者，则应以安全态度、安全知识、安全技能的教育为主。只有这样，才能做到有的放矢。除此之外，施工企业安全生产教育培训制度应突出针对性，提高时效性，应根据具体项目的施工现场作业特点制定教育培训方案。

(3)建筑施工企业必须建立安全生产考核制度。安全生产考核是对施工人员安全生产知识的检查，是选择具有一定安全知识的员工的制度，也是督促员工学习安全生产知识的有效方法。严格的安全生产考核制度能够帮助企业筛选出安全生产知识匮乏的人员，从而减少人为原因事故的发生。

(4)施工企业安全生产奖罚制度是对安全生产工作的经济激励制度。奖惩制度是安全管理的手段，即对安全工作搞得好的单位和个人给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的责任人予以行政和经济处罚。依照心理学的研究，对于人的奖励或惩罚，“即时”的效果最佳，时间拖得越久，效果越差。因此，惩罚应及时以阻止受罚者重复错误，必须让受罚者感受到他们的错误不会被忽视，相反会受到罚。奖励也一样要及时，适当的奖励会对安全生产产生正面影响。严格、公正的安全生产奖罚制度能调动员工的安全生产积极性并约束其不安全行为；能够使全体施工人员明确安全生产工作不是表面工作和形式，而是生产活动紧密相联系的，从而加强在思想上对安全生产工作的重视。安全生产奖惩制度是执行安全生产其它规章制度的保障。 3.4.4建筑施工企业安全精神文化建设

安全精神文化是建筑施工企业安全文化建设的核心，是对安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化的提炼和总结，是建筑施工企业员工由安全制度约束向自主管理的转变。企业安全文化的精神文化建设是企业安全文化的根本。它隐藏在物质文化建设的背后，却直接表现为精神活动，直接具有文化的特征，它在企业安全文化建设中起着决定性作用。

（1）建立施工企业安全哲学，使其深入人心。企业安全哲学是企业安全人格化的基础，是企业安全形成独特风格的源泉，是企业安全文化的遗传密码，是企业员工进行总体安全信息选择的综合方法。在安全生产处于严峻的形势下，企业迫切需要形成自己的企业安全哲学。要创造具有本企业特色和风格的安全哲学，必须依靠全体员工的创新精神，以及对安全的不懈追求和努力。

（2）建设施工企业安全精神，加大宣传企业安全目标精神。施工企业安全精神是企业安全文化的表现形式，又是施工企业安全的灵魂。施工企业安全精神文化是在施工企业生产经营过程的安全管理活动中形成的，它反过来又为企业的施工生产经营服务，为企业安全管理活动提供精神支柱和前进的动力，激励、统帅企业施工人员的意志，使得企业员工在企业安全精神的指导下自觉地为实现企业安全目标而不懈地努力。

（3）施工企业安全目标与企业目标相结合。它是企业开展安全管理的目的和标准。企业安全目标是一个多元体系，制定企业安全目标时，应高于企业目前的安全水平，还应考虑安全目标的复杂性、动态性、现实性。按照企业的实际情况，遵照客观规律办事，达到企业安全目标的最优化，以激励员工实现安全目标的信心和毅力。

（4）借助施工企业文化载体，丰富安全文艺产品。施工企业文化的发展为安全文化的繁荣奠定了基础。因此，借助企业文化的各种有效载体，通过艺术主体的创作，对企业安全工作、活动的内涵从各个角度进行表现和加工，形成丰富多彩的安全文艺作品。例如，举办以安全生产为主题的书法、摄影比赛，安全专项合理化建议征集活动、有奖征集安全警言警句活动、安全辩论、安全演讲、安全论坛、安全知识竞赛等喜闻乐见的安全教育活动。一方面能有效地提高安全文艺产品的数量，另一方面又可以在潜移默化中提高职工的安全文化素质。

（5）加强建筑施工企业安全文化理论研究工作，把施工企业安全文化价值体系纳入企业经营理念中。安全文化的发展和安全价值体系的形成很大程度上来源于对安全工作的理性认识。只有经过不断地实践和总结，才能逐步对安全工作的客观规律产生科学的认识，才能形成正确的安全观念、安全思想。在日常工作中，应加强安全工作的研究，认真总结本公司和社会上安全工作的有效经验，广泛吸取先进企业在安全工作上的理念和做法，推广应用安全科学的最新理论成果和安全技术；

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