党员权利保障条例的调研报告(4)

2、少数党组织负责人，存在严重的官僚主义。有

的党内事务不讲民主，缺乏公开性和透明度，重大问题不经

集体讨论。个别人独断专行或少数人说了算，违犯了党的民

主集中制原则，侵犯了党员的民主权利。例如：2001年，我

市有一个村党支部，发展新党员不经党员大会讨论，支部书

记弄虚作假把不具备条件的人拉入党内，事后被人检举，该

党支部书记受到了党记处分，不具备条件发展的新党员也被

取消了预备党员资格。

3、一些地区和单位党员缺乏足够的知情权、参

与权、决策权。我们在调查时发现，不少单位党委书记是上

级任命的，个别的在原岗位干了七、八年，甚至十几年也没

有进行一次换届选举。有的因为人员调动较大，党组织多年

不向党员报告工作，党员的选举权、被选举权、知情权、参

与权、监督权等各项权利很难得到保障。

4、有些基层党组织缺乏健全的组织生活。有的

好人主义思想严重，讲好话多，提批评建议的少，批评与自

我批评不涉及实质问题。如我市某村有名村干部，因贪污

19000余元，在支部大会讨论给予处分时，一些党员从家族

观念和个人关系考虑不坚持党性原则，会上没有通过给予处

分的决定，报上级纪委后，纪委按有关规定给予其党内留查

一年的处分。

5、基层党员权利得不到应有的保障。对侵犯党

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