党员权利保障条例的调研报告(2)

章，成为继马列主义、毛泽东思想之后我们党的指导思想，

因此我们在修改《条例》的过程中要自觉地按照 三个代表

的思想，与时俱进、开拓创新，以改革的精神研究新情况、

解决新问题，剔除《条例》中过时的内容，增补适应新形势

的内容，使之赋予鲜明的时代特征。通过完善党内制度建设，

能够更加有效地实行党内民主，保障党员权利，充分调动广

大党员的积极性和创造性，发挥出党员的集体智慧，增强党

的凝聚力和战斗力，把我们的党建设得更好。通过加强党内

民主来推动社会主义民主化进程，使我们党能够带领全国人

民完成新时期的历史任务。

二、关于 《条例》在贯彻执行中遇到的突出问题

情况

我们在深入基层同各级党组织和广大党员干部座

谈时发现，1995年《条例》颁布后，在基层执行过程中遇到

了一些突出问题，主要表现在：

1、有的基层党组织和党员对《条例》所规定的内

容不甚了解，党员对自身权利保障意识淡薄。我们座谈时发

现一些基层党组织特别是一些基层党员对《条例》一无所知。

有些基层单位，在我们《通知》下发后，连《条例》都找不

到。由于《条例》在基层贯彻落实的不够好，很难使《条例》

在基层党组织和党员干部中发挥作用。产生这方面的原因是

多方面的，首先，《条例》下发以来，一些地方和部门对《条

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