党员权利保障条例的调研报告(13)

上级党组织的答复、批示及时得到传达和执行。再次，创新公开、公示形式。要及时总结党务公开、公示的成功经验，并上升为制度规定，统一规范党内事务公开或公示的内容、范围、重点、时限、方式和工作程序，防止因无章可循，公开、公示随意性大、走过场。

实行党代表任期制，落实党员的参与权。党代表任期制，是党员参与党内事务管理、行使民主权利的重要机制，对于党代会闭会期间发挥党代表作用具有积极的推动作用。党的八大曾提出在中央、省、县三级实行党代会常任制，每年开一次会，但由于种种原因中断了。从1988年开始，浙江、湖北等省区市先后开展了党的代表大会常任制试点，积累了一些新经验。但目前这一探索还处于试点阶段，要全面推开仍需一段时间。党的十七大已明确了试行党代会常任制，中央正在加大力度推进这项工作。试行党代会常任制，要坚持以发挥党代表作用为着眼点，扩大党内民主，认真听取来自基层党组织和党员的意见建议，直接了解民情民意。要不断完善党代会代表调研、提案、党代表提议的处理和回复制度、常委会向全委会、全委会向代表大会负责、报告工作和接受监督的制度，进一步落实党员和党代表的参与权，保障党员充分行使民主权利。为贯彻落实党的十七大精神，海南省也进行了积极探索，出台了《关于发挥党的十七大基层代表作用的规定》，正式建立党的十七大基层代表 直通

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