凌云镇基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案

凌云镇基层干部“科学发展主题培训行动计划”

实施方案

按照《市委办公室关于印发〈大悟市实施“科学发展主题培训行动计划”全面加强基层干部思想能力作风建设的实施方案〉的通知》（以下简称通知）的总体部署和安排，结合我镇换届后加强基层干部思想能力作风建设的实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

这次“行动计划”的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织动员全镇广大党员干部深入学习实践科学发展观，按照建设学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，以推动科学发展、促进社会和谐为重点，有计划、有步骤、有重点地开展换届后基层干部科学发展主题培训，全面加强基层干部的思想能力作风建设，为促进凌云实现争创全省综合经济实力首强镇，推动经济社会跨越式发展提供支撑和保证。

二、目标任务

通过科学发展主题培训行动计划，全镇将实现培训基层干部约180人，基层干部每人参与“行动计划”所获学时达到160个以上（其中，参加集中轮训所获学时不少于24个）的总体目标。

三、培训对象

镇机关干部；镇直各部门单位干部；各中小学等单位领导干部；村（社区）负责人、村集体经济组织负责人；企业各厂矿（公司）和社会组织党组织负责人；“两代表一委员”。

三、培训内容

坚持以人为本、按需培训，在抓好党的基本理论和路线方针政策培训的基础上，紧紧围绕“十二五”主题主线和凌云镇跨越发展、争创首强的目标，突出“五项重点”培训，即抓好以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训，以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训，以党史党风党纪为重点的党性教育，以职业操守为重点的道德品行教育，以社会主义核心价值体系为重点的文化素质教育。同时，各单位要结合实际，根据不同类别、不同层级、不同岗位基层干部特点，研究确定具体培训内容，切实增强培训的针对性。

这次“行动计划”既是大规模干部培训工作的重要组成部分，也是针对基层干部开展的专项培训活动，在全面抓好主题培训各项任务落实的同时，重点开展“八个专题培训”，统筹推进“行动计划”深入扎实开展。

（一）开展领导干部思想能力作风专题培训。实行“学习培训、深入调研、开展讨论”为内容的“三段式”培训。一是对全镇机关干部进行一次集中轮训，突出职位特点和需要，按照镇机关领导班子成员、镇机关其他干部等层次进行。二是组织赴先进地区进行考察调研，学习外地先进的发展理念、思路及方法。三是开展大讨论活动，主要围绕如何实现凌云经济社会又好又快发展开展大讨论。

（二）开展村（社区）主要负责人专题培训。充分利用干部论坛及远程教育等渠道，对全镇村（社区）主要负责人等进行集中轮训；统筹利用基层教育培训资源，充分发挥远程教育网络作用，组织农村党员干部参与远程教育网络学

习，确保每年学习不少于70个学时。

（三）开展企业各厂矿（公司）和社会组织党组织负责人专题培训。通过理论培训、典型讲解、座谈交流等方式做好企业各厂矿（公司）和社会组织党组织负责人轮训工作，推进非公有制企业和社会组织党建“五联一化”，提高党组织书记开展党建工作、组织主题活动、化解矛盾纠纷、促进企业发展的能力。

（四）开展“两代表一委员”专题培训。对我镇新当选的市党代表、市人大代表、市政协委员进行集中培训。通过培训使“两代表一委员”更加明确换届的指导思想、目的意义和工作任务，了解“两代表一委员”各自的工作职责以及发挥作用的途径和方法。

（五）开展事业单位管理人员专题培训。举办各种类型的专业培训班，重点开展以创新能力建设、公共服务能力、事业单位人事制度改革等为主题内容的学习培训，提升事业单位管理人员政治素质、道德水平、法律意识和创新能力。

（六）开展专业技术骨干和农村实用人才专题培训。依托市各类人才教育培训机构，通过业务进修、集中轮训、举办研修班、对口支援等多种形式，重点对专业技术人员和农村实用人才进行新知识培训。

（七）开展企业经营管理人员专题培训。围绕加快我镇产业转型升级，组织企业经营管理人员深入开展经营管理能力培训，努力造就一支政治强、业务精、善经营、会管理的企业基层经营管理人员队伍。

（八）开展党外代表人士专题培训。根据《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》的要求，开展以

基础理论、政治素养、统战政策、能力培训为内容的党外代表人士专题培训，建设素质优良、结构合理的党外代表人士队伍。

四、培训方式

根据基层干部特点和培训内容需要，注重上下结合、内外结合、理论与实践相结合，实现培训形式多元化。

（一）集中轮训。按照“统一规划、分级组织、分类实施”的原则，分批举办学制为3-5天的集中轮训班，确保把所有的基层干部轮训一遍，集中轮训学时必须达到24个以上。

（二）专题学习。结合单位实际，每周确定一个专题进行学习，每次学习不少于3个学时。镇直有关部门可结合本行业、部门的实际，组织各类专题研讨班。

（三）干部论坛。利用“干部论坛”这个平台，按照“科学发展主题培训行动计划”的培训要求，适时聘请领导干部、名家学者开办专题讲座。参加“干部论坛”培训的干部，其学时记入干部教育培训信息库。

（四）中心组学习。中心组学习坚持自学、集中学习研讨相结合。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题，适当安排组织一些座谈讨论和专题讲座。

（五）考察研讨。分层分类组织干部赴先进地区进行考察学习，各单位要结合工作实际，合理确定考察专题和考察地点。

（六）个人自学。充分利用农村党员干部远程教育站点等现代信息网络平台，开展基层干部自主学习，鼓励干部利用业余时间开展自学，倡导基层干部每天自学1小时。鼓励

和支持基层干部参加各种形式的成人教育、学历教育、函授教育和网络教育。

五、任务分工

（一）镇组织办负责制定全镇“行动计划”的总体方案，做好统筹安排、组织实施和相关服务保障工作，配合上级有关部门抓好干部培训；负责领导干部和党组织负责人等相关轮训班的组织工作。

（二）镇宣传办负责组建讲师团；负责全镇中心组学习指导；组织指导全镇干部的政治理论学习。

（三）镇农办负责指导教育、卫生、交通和农、林、水等部门制定农村实用人才和专业技术骨干培训方案和相关培训计划。

（四）镇直单位按照职责分工制定本单位本系统基层干部培训实施方案，直接抓好所属事业单位管理人员和专业技术骨干的教育培训。

六、实施步骤及时间安排

（一）准备阶段（2012年1月前）：研究制订全镇总体方案，对培训的目标任务、重点对象、内容方式、组织管理、实施步骤等作出详细安排。

（二）实施阶段（2012年2月至2012年12月）：举行“行动计划”启动仪式，统筹安排轮训时间，合理编排培训班次，科学制定教学内容，分步落实培训任务。

（三）总结阶段（2012年12月）：召开总结会议，表彰在“行动计划”中表现突出的集体及个人。

七、有关要求

（一）加强组织领导。镇党委成立科学发展主题培训行动计划领导小组，全面负责培训活动的组织、领导、指导和协调。各级党组织及全体党员干部要做到思想认识、组织领导、经费保障“三到位”，确保各项要求得到落实。

（二）加强培训管理。要建立参加行动计划培训登记制度、学时管理制度和考核评价制度，全面实行学时制量化考核，健全完善导学、述学、考学、评学“四位一体”的督学机制，建立基层干部教育培训档案，促进管理规范化。

（三）强化检查督办。健全和完善情况通报制度。各村和各镇直部门单位要将人员培训情况每月23日前汇总上报至镇组织办。建立督导检查制度，镇党委抽调人员组成督导组，加强对各部门单位的督导检查，做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握培训情况，确保工作落到实处。

（四）坚持统筹兼顾。要把科学发展主题培训活动作为推动工作的重要契机和强大动力，边学习、边培训、边总结，及时梳理成功做法和经验，用以指导今后的工作，使科学发展的理念真正深入人心，使科学发展真正成为干部群众的自觉行动。以学习培训促进各项工作，用各项工作的实际成果检验培训成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。

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