第五编 人口姓氏 - 图文(5)

杨炳方 杨建华 张冬花 郑志松 徐永亮 厉金生 郑伯廷 张石春 张开平 邱海岳 张兆廷 刘兰民 陈美娟 1961.09.29 1975.08.29 1971.09.13 1931.06.17 1972.10.09 1963.12.07 1964.01.30 1960.12.21 1957.11.22 1977.02.19 1964.10.22 1948.03.07 1970.06.21 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 3 3 1 4 3 3 2 2 3 3 3 2 4 北 山 北 山 北 山 北 山 北 山 北 山 北 山 北 山 北 山 岭 根 北 山 北 山 北 山 泉 山 泉 山 白 岩 郎 回 大岩下 泉 山 郎 回 张 坪 张 坪 驮田坪 半 岭 半 岭 桔 圩 骆 驼 骆 驼 骆 驼 骆 驼 骆 驼 九龙湖 九龙湖 九龙湖 九龙湖 九龙湖 九龙湖 九龙湖 九龙湖 里洞桥 里洞桥 里洞桥 沙 河 沙 河 西经堂 西经堂 西经堂 西经堂 西经堂 田 顾 田 顾 田 顾

表：5-4-6 浙江省滩坑水电站库区青田县迁入镇海移民户花名册

共108户399名 户 主 刘永平 周正方 周和儿 周正令 周正雄 娄仲光 娄春德 朱聪花 娄绍伟 张彩荣 张松仁 刘建光 陈永明 出生年月 1973.04.12 1968.04.25 1950.07.13 1967.01.19 1962.12.11 1948.06.07 1978.03.09 1964.05.24 1981.07.24 1958.10.14 1961.06.11 1974.07.17 1979.02.19 职 业 随迁人员 务 农 务 农 务 农 务 农 务 农 经 商 经 商 经 商 经 商 务 农 务 农 务 农 务 农 2 3 2 3 4 1 3 1 3 2 2 3 2 迁出地 乡 镇 北 山 北 山 北 山 北 山 北 山 万 阜 万 阜 万 阜 北 山 北 山 北 山 北 山 北 山 村 半 岭 泉 山 泉 山 泉 山 泉 山 洋 斜 洋 斜 洋 斜 济 根 张 坪 半 岭 半 岭 桔 圩 迁入地 镇、街道 九龙湖 蛟 川 蛟 川 蛟 川 蛟 川 澥 浦 澥 浦 澥 浦 澥 浦 澥 浦 澥 浦 澥 浦 澥 浦 村 田 顾 迎 周 迎 周 陈 家 陈 家 湾 塘 湾 塘 湾 塘 湾 塘 岚 山 岚 山 岚 山 岚 山 说明：1、2005、2006、2007年分3批迁入镇海。

2、原件存民政局，以户为单位缩编。

第二节 暂住人口

1985年，镇海县实行暂住人口和寄住人口登记，对来镇海暂住时间超过3个月的16周岁以上人员发“暂住证” ；对外来务工、经商、办厂、从事服务行业以及投靠亲属等暂住时间较长的人员，由所在地派出所登记为寄住人口，发给“寄住证”。

《浙江省城镇暂住人口登记管理办法》出台后，1990～1993年，区暂住人口管理逐步

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制度化。区人民政府发布《关于暂住人口管理的暂行规定》，明确规定：外地来镇居住3天以上，3个月以内的人员，必须办理暂住人口登记手续；居住3个月以上的人员需填写暂住人口登记表，经公安机关审查后领取暂住证。1994年下半年，开展暂住人口专项治理，对暂住人口、出租私房、建筑工地、公共场所等进行调查登记和发证，是年，全区共登记暂住人口21031人，发放《暂住证》16260份。

2000年暂住人口IC卡综合管理信息系统建设，建成系统中心库。

2004年6月起，统一使用省公安厅印制的“一证式”暂住证。在流动人口较多的乡镇（街道）建立由公安、计生、劳动和房管部门参与的流动人口管理中心，对暂住证办理实施“一站式”服务。

历年暂住人口统计因栏目变动分3表：

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表：5-4-7 1987～1995年镇海区暂住人口统计 单位：人 年份 实有数 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 7627 13529 16714 14025 18228 18779 18503 21031 25679 男 5528 7370 9634 7382 9882 11535 11224 13509 15309 女 2099 6159 7080 6643 8346 7244 7279 7522 10370 旅馆 78 230 40 18 3 4 26 34 民家中 352 3340 4702 3977 4349 5625 6573 5782 6968 居住处所 集体租赁宿舍 房屋 960 1149 4526 2612 5527 3114 5017 2936 6115 4828 5707 4046 4204 3254 5614 3436 8896 5270 来自地区 建筑工地 2199 2746 2896 1829 2506 2969 3841 5102 3741 其他 3019 227 245 223 412 429 627 1071 770 城市 55 434 548 443 456 744 665 集镇 428 1569 2578 2255 3702 3288 2641 4960 2487 乡村 7139 11522 13582 11324 14696 14736 15196 16071 23192 海外 5 4 6 3 4 11 1 6 务工 5710 8101 9435 7505 11087 11144 11080 14497 17036 经商 1371 851 1147 1045 1273 1235 1339 2438 2139 暂住原因 服务投靠探亲业 亲属 访友 37 14 16 399 2491 124 454 3614 183 434 2982 189 492 3101 117 569 4129 92 754 3267 14 556 2587 74 1000 2586 69 出差旅游 17 5 4 3 其他 479 1546 1871 1870 2158 1605 2045 876 2849

表：5-4-8 1996～2004年镇海区暂住人口统计 单位：人 年份 实有数 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 25829 30035 32726 33469 38794 54774 64347 124764 168160 男 15040 18714 19978 19568 21636 32622 37712 69570 98974 女 10789 11321 12748 13901 17158 22152 26635 55194 69186 旅 馆 34 25 28 47 28 26 33 24 52 民家中 6443 4114 3919 5276 6720 6328 10355 9451 15042 居住处所 集体宿租赁 舍 房屋 9043 5743 10207 11699 13982 12044 11255 12116 13854 14009 19918 21942 19650 27410 24345 74359 30626 108645 来自地区 建筑工其 他 地 3487 1079 3001 989 2147 596 3742 1033 3569 614 5922 638 6534 365 16139 446 19170 932 城镇 3314 3033 2790 3319 5442 3852 9882 7128 5580 乡村 22514 27002 29936 30150 33352 50922 54465 117636 162580 港澳台务农 及海外 1 15299 19181 21600 22090 25113 2 39575 3 50509 1 48930 5 113622 务工 3085 2891 2664 2304 2601 2200 768 2433 4040 经商 2413 2709 3097 3481 4166 3965 3582 5782 7425 暂住原因 服务投靠业 亲属 1007 3266 1457 2650 2590 1439 3421 1004 4724 1047 5674 803 6107 85 8448 449 9426 824 探亲访友 42 46 25 26 19 21 9 10 134 出差旅游 1 1 2 2 4 其他 711 1097 1296 1135 1114 2528 3131 20025 32678

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表：5-4-9 2005～2008年镇海区暂住人口统计 单位：人 年份 实有数 2005 2006 2007 2008 152763 147712 189126 200454 男 85239 84827 109309 117473 女 67524 62885 79817 82981 旅 馆 民家中 210 134 132 39 13633 24094 36599 22960 居住处所 集体宿租赁 舍 房屋 26864 97442 24290 90595 36393 103628 36662 131906 来自地区 建筑工地 13684 8597 8143 5664 其 他 927 2 4231 3223 省内 28188 15530 23295 20357 省外 124571 132179 165566 179979 港澳台及海外 4 3 209 118 务农 106971 100520 158993 182114 务工 3683 1992 3709 2564 经商 6749 3513 9227 4850 暂住原因 服务投靠业 亲属 8842 240 2626 20 7919 11 3988 2719 探亲访友 45 24 78 29 出差旅游 24 2 2 其他 26233 38993 9187 24188

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第五章 人口控制

计划生育。1956年始，县妇幼保健站、县人民医院和镇乡医疗机构开展输精管、输卵管结扎手术，控制人口过快出生。1963～1971年，全县接受节育手术32166例。1972年，对节育、绝育者免费施行手术，免费提供避孕药具、抗副反应剂，并规定给予一定假期。1985年，全县95987个已婚育龄妇女避孕的有51326人，占53.47%。

晚婚晚育。1973年始，倡导“晚”（ 晚婚年龄男25周岁，女23周岁）、“稀”（两胎间隔4～5年）、“少”（每对夫妇生育不超过2个孩子）。1979年，贯彻“一对夫妇只生育1个孩子”。当年，全县5175对夫妇领取《独生子女光荣证》。至1985年，领取《独生子女光荣证》夫妇达98.56%。

1983年始，规定青年必须晚婚晚育。并规定独生子女奖励政策：14周岁以下的独生子女每年享受保健费30～50元，时间10年；农村独生子女多划给一份自留地、自留山，建房可按标准多划一份宅基地，父母可优先照顾一人进乡村企业，优先扶持发展家庭副业；同等条件下，独生子女可优先入托、入院、入学、招工。

第一节 计划生育

计划生育工作有“天下第一难”之说，历经被动地做大肚皮工作（计划外怀孕）；无奈地做大姑娘工作（未婚先孕）；有重点地做大老板工作（逃生）。表现为“穷户超生不怕罚，老板躲猫罚不怕，流动人口难处罚”。

常住人口计划生育

1986～1990年，计划生育从“晚、稀、少”向一对夫妻只生一个孩子转变。全面开展保“三无”：无早婚早育、无计划外生育、无大月引产。保“五率”：一胎生育率、独生子女领证率、计划生育率、节育率、女性晚婚率。

1991～1995年，实施计划生育孕前管理。1995年末，全区已婚夫妇长效可靠节育率为83.41%。已婚育龄妇女计划外生孕率从1990年的2.91%下降到1995年的0.92%。镇海区被省政府授予“省首批孕前型管理达标（县）区”。

1996～2000年，推行避孕节育措施知情选择，计划生育与强村富民的新家庭、新农村建设相结合。其间，有500户计划生育困难户脱贫致富。141个村开展新家庭计划活动，23813户农户订立了新家庭计划，占应订农户85%。2000年镇海区获省计划生育工作先进区。2007年9月，镇海区获“全国计划生育优质服务先进区”。

表：5-5-1 1986～2008年镇海区已婚育龄妇女生育节育一览

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