黄菱在2011年厦门海关关区工作会议上的致辞(2)

兵表示衷心的感谢!

今年，我们将开始执行“十二五”规划，进入新的五年。 “十二五”时期，厦门的发展目标是：力争实现“五个翻番”，到2015年末，全市生产总值、财政收入均经2010年翻一番以上，固定资产投资总额、民生与社会事业投入，均经“十一五”翻一番以上；人均生产总值居于全国先进城市前例。争取到2015年，外贸进出口总额突破1000亿美元达到1006亿美元，年均增长12％，其中出口596亿美元，年均增长11％，进口410亿美元，年均增长13.5％。全港货物吞吐量超2亿吨，集装箱吞吐量超1000万标箱。大力打造“创新厦门”、 “宜居厦门”、 “平安厦门”、 “文明厦门”和“幸福厦门”。到2015年，我市在转变经济发展方式上取得实质性突破，岛内外一体化格局基本形成，居民收入与经济发展同步提高，和谐社会建设领先全国，为推动全省跨越发展、促进祖国和平统一大业作出新的历史性贡献。

“十二五”期间，特殊监管区要充分发挥政策功能优势和对台交流的区位优势，成为立足厦门、拓展闽南、辐射全省、面向全国的重要国际物流集散基地和两岸经贸合作的先行区域，综合经济实力走在全国各特殊监管区域前列。

象屿保税区和保税物流园区 （一）加快产业发展 1、现代物流业

在继续拓展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等功能，做大做强出口拼箱、保税物流配送、进口分拨等保税业务的同时，加大力度发展发展以保税物流特征的港口物流、为先进制造业服务的第三方物流，打造区域竞争的新优势。

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2、贸易服务业

鼓励进出口企业利用保税区、保税物流园区的出口集拼、进口分拨、国际中转等功能，丰富国际贸易形式，在园区打造贸易物流中心；大力拓展腹地市场，发展多元贸易体系，力争到“十二五”末期，形成贸易带动物流业，物流促进贸易的良性发展态势，打造具有特色的贸易服务业。

3、建设进口酒类交易市场：力争到“十二五”末期，引入企业30家，进口酒类的配送额达到3亿元，建设一个集展示、展销、休闲、培训、酒文化为一体具有较大影响力的进口酒交易市场。

4、发展生产性服务业

继续做大园区医用电路板、急救用品等特殊行业的加工业；进一步拓展进口检测维修功能，推动形成DELL计算机、大北欧耳机、瑞声达助听器、贝莱胜电路板等的亚太区以至全球售后维修中心。

（二）扎实推进项目建设

1、保税区：将投资1.5亿元建设澳信诺等葡萄酒仓库和展示中心，扩建贝莱胜电子三期，建设金东远锆矿砂进口分拨及转口中心，兴建中外运物流仓库二期。

2、保税物流园区：企业将投资约2.7亿元，建设2#、4#、6#三座仓库合计6.39万平方米。同时，争取实施保税物流园区二期（东渡港区狗睡屿港叉部分，0.44平方公里）的开发建设，增强发展后劲。

海沧保税港区

海沧保税港区是我市 “十二五”期间新的增长点，我们最

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主要的任务是深入研究综合保税港的政策，研究综合保税物流的需求，充分用好政策，不断拓展功能，不断提高通关效率、降低运营成本。同时，全力推进保税港区二、三期建设，力争早日形成规模生产能力，进一步打造密集的航线，完善的支线运输网络。

出口加工区着力引进“两头在外”，技术先进型、环保达标型、资源节约型项目入区，培育电子信息、精密机械、医疗器械、新型材料等四大支柱产业，力争经过一至两年的努力，实现百亿元产值。

物流园在大力发展港口物流集散、国际集装箱中转、集装箱拆拼箱、海公铁联运中转、货物的仓储、国际分拨及加工处理等的同时，通过石油交易中心、石材交易中心、钢材交易中心、高端化妆品展示分拨中心、洋酒展示分拨中心、拆拼箱中心等物流载体的平台建设，鼓励流通型外贸企业创新商业模式、转变增长方式，大力发展转口贸易和离岸贸易。

海沧港将致力于提高集装箱国际中转量，加快拓展港口腹地,加快创建“无水港”，快速推进海西的航运物流中心和国际集装箱枢纽港建设。

火炬（翔安）保税物流中心（B型）

作为火炬高新区的配套服务载体，“十二五”期间，要进一步完善功能，扩大丰富业务类型，提高向闽南地区的辐射能力。

“十二五”期间，我们还要继续认真贯彻落实国务院关于支持福建加快海峡经济区建设的若干意见，打造对台物流前沿平台。抓住ECFA启动的机遇，将厦门港区和高崎航空港建成两岸重要的货物集散地和对台交往枢纽，鼓励和支持厦门企业加强揽货能力，增加对台班轮班次，推动口岸部门设立对台货物进出口

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的便捷通道，提高通关速度；认真落实象屿保税区与台中自由贸易港区、海沧保税港区与高雄港签署的合作备忘录和合作协议，推动两区领导建立定期会晤制度，争取两区互设常态办事机构，推动物流贸易、加工行业及口岸监管、港口服务、文件文本、信息系统等业务的对接和标准互认，促进共同市场建设。

“十二五”期间，福建电子口岸以“关、港、贸”一体化平台为建设目标，通过和口岸查验部门的共建，以及和码头等物流机构、商务机构的合作，在原来通关业务的基础上，进一步着力建设物流、商贸类业务，和中国国际电子商务平台体系衔接。将平台服务延伸到商贸、物流活动，将福建电子口岸逐步建成一个现代口岸物流信息服务平台，实现“关港贸”服务一体化。

五年之行，始于足下。2011年，是“十二五”的开局之年，也是厦门经济特区建设30周年，我市经济发展主要预期目标为：地区生产总值增长15%，规模以上工业总产值增长17%，全社会固定资产投资增长25%，地方级财政收入增长16.3%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%。外贸进出口增长14％，其中出口增长13％，进口增长15.6％；全港货物吞吐量1.46亿吨，集装箱吞吐量达640万标箱，

为实现上述目标，需要全市上下共同努力奋斗，也需要包括海关在内的口岸各部门大力支持和配合。我们希望在新的一年里厦门海关按照总署和关区工作会议的工作部署，围绕跨越发展和“十二五”的发展目标，以提高通关效率为工作目标，进一步推广和完善通关便利措施，积极支持福建电子口岸建设，推动大通关提速，共同创造一个有序、便捷、和谐的口岸通关环境。进一步推动和促进海关特殊监管区域的建设和发展，为政府和企业建

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言献策，充分发挥特殊区域的政策优势，积极开拓特殊监管区域的业务，促进加工贸易转型升级，促进厦门转变对外贸易增长方式，进一步增强厦门港口优势和经济辐射效应，为地方外向型经济的持续、快速发展做出更大贡献。同时继续突出先行先试，不断拓展对台交流合作。进一步探索涉台通关工作的新机制，新模式，用好总署关于支持海峡西岸经济区建设有关意见中的扶持措施，继续支持、指导和帮助市政府用好用活对台贸易相关政策，拓展空中、海上客运直航业务和海峡客货滚装运输业务；积极协助市里发展对台邮轮经济，推动厦门成为邮轮母港；对大嶝对台小额商品交易市场改扩建工程和今后的运营发展提供有力的业务指导和帮助。做好、做大对台文章，推动对台经贸健康、有序快速发展。

我相信厦门海关在以丁学辉关长为班长的关党组带领下，一定能为进一步优化厦门投资环境，为厦门经济特区的发展做出更好、更大的贡献。对厦门海关在工作中所遇到的问题或困难，市政府也将一如既往地予以支持和解决，为海关优化监管和服务，提升自身建设创造更多的有利条件。

最后，祝“厦门海关2011年关区工作会议”取得圆满成功！祝愿同志们身体健康，工作愉快！

谢谢大家！

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