建筑企业十二五人才规划(2)

队伍的管理，完善劳务招标制度和管理办法，建立外包劳务队伍信誉档案，形成长期合作互利的机制。

4、党群人才队伍。积极推进党政领导人才队伍能力提升和结构优化。不断加强各级领导班子建设，加大后备干部队伍的培养和使用。深化干部人事制度改革，积极探索党政领导人才选拔、任用、管理、评价和考核机制。积极推行领导干部公开选拔、竞争上岗、干部轮岗交流等制度。坚持把实践锻炼作为培养干部的重要途径，注重通过重大建设项目、重点工程发现、培养人才，大胆提拔思想素质好、综合能力强、业绩突出的年轻人才。以编制和定员管理为重点，确保党、政、工、团人才队伍总体稳定。

（三）创新人才成长机制

1、规划人才成长目标。围绕企业发展目标，引导青年人才制定切实可行的职业发展规划，确立发展与培养成长目标，以落实近期目标和长远目标为重点，加强对目标的针对性、可行性的指导，以加强定期考核与评价为主要任务，促进青年人才奋发向上、岗位成才。

2、完善竞争择优任用机制。坚持公开、公平、公正的原则，不断完善科学的选人用人机制和合理的人才流动机制，坚持企业中层以上经营管理人员竞聘上岗，专业技术人员双向选择、择优聘任和其他人员招聘上岗制度，积极推行项目经理竞聘上岗。以用为本，大胆使用青年人才，尤其对科技人才和高技能人才要充分信任，发挥其特长，为学有所长的人才提供施展才智的平台。

3、建立人才激励机制。按照“按劳分配、兼顾公平、

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效率优先”的原则，建立以绩效为核心，以分配体系和考核体系建设为重点，多种分配形式相结合的分配激励机制。完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗制度，探索选拔干部方式，建立科学的干部选拔考核任用机制。积极做好享受政府特殊津贴、省有突出贡献中青年专家、“三五人才”、全国优秀项目经理和其他各类优秀人才的推荐评审工作，每三年评选表彰一次百名优秀青年人才，完善优秀人才的奖励机制。

4、建立符合科学发展观要求的人才考核评价体系。不断完善岗位责任制（绩效目标）考核办法、任期考核办法、经营责任制等考核办法。加快建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价体系，积极推进企业经营管理人才社会化评价机制，开发现代考核测评技术，探索建立职业经理人才执业资格制度，全面推行国家职业资格证书制度。 （四）完善人才教育培训体系

1、按照“构建终身教育体系、创建学习型社会”的要求，进一步完善分管领导负责、主管部门牵头、业务部门配合、职工参与的教育培训管理体系。

2、整合内外培训资源，发挥四个方面的培训作用。一是发挥企业自身短期培训的优势，采取走出去，请进来的办法，在新技术、新工艺、新材料推广以及与生产经营相关的法律、法规、规章、规范等方面，开展形式多样的培训活动；二是加强以建设技术学院为基地的高级技能人才培训，大力开展高级技能人才鉴定和所使用的农民工专项能力鉴定和执业资格取证工作。三是加强以职工大学为基地的岗位培训，以及工程专业技术职称、注册建造师执业资格继续教育

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等培训，不断扩大培训范围。四是以长安大学、西安建筑科技大学和西北大学为依托，建立校企联合培训基地，重点提升企业高层管理人员和优秀项目经理的学历和管理水平，

3、大力开展专项培训。以企业资质就位、升级和职（执）业资格准入为目标，加大岗位取证和注册执业资格考试培训。根据国家和行业有关规定，管理和专业技术人员分层次分专业逐步实施职（执）业资格准入制度，加强新入职人员培训取证，重点做好各类执业注册人员的继续教育工作，不断提高职（执）业注册人员的业务水平。完善建筑作业人员市场准入制，推行劳务队伍成建制用工制度，强化一线操作人员的就业准入管理，特种作业人员持证上岗率必须达到100%。

4、加大教育培训经费投入。一般企业要按照职工工资总额1.5%提取教育培训经费，经济效益好的企业可适当提高取费标准，切实保证职工教育培训费用的正常支出。落实劳务分包企业准入制度和培训责任，将职工培训效果、教育经费使用情况作为企业主要领导经营责任目标予以考核。

（五）优化人才发展环境

1、进一步提高各级领导对人才在企业发展中基础性、战略性、决定性作用的认识，树立人才是第一资源、人才存在于职工群众之中、人人可以成才、以人为本的科学人才观，把思想统一到人才强企战略上来，在集团广泛营造用事业造就人才、用环境凝聚人才、用制度激励人才、用机制保障人才成长的氛围，努力创造一个在政治上关心人才、事业上支持人才、工作上重用人才、生活上保障人才的工作生活环境。

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2、认真抓好各单位、各部门的人才环境建设，使想干事的人才有机会、会干事的人才有舞台、干成事的人才有地位，真正形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的好局面。通过具体单位、具体部门人才环境的优化，促进集团整体人才环境的优化。

3、落实人才各项社会保险和住房公积金制度，有条件的企业要积极建立青年员工公寓，同时，在保障性住房、出国考察、学习提升等方面给予各类优秀人才一定倾斜。

（六）推进人力资源信息化管理，做到报表制度健全，报表体系完整，数据收集、整理、分析全面，信息报送及时、准确。加快实现集团内部人才网上流动，资源共享。推进现代人力资源管理，提高管理科学化、规范化和标准化水平，满足企业资质就位、升级和质量认证体系的要求。

五、加强组织领导

（一）健全统一高效的人才工作领导体制。坚持党管人才的原则，建立并完善党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，职工群众参与的人才工作格局。建立健全人才工作会议制度、人才工作协调制度、人才信息统计分析制度。注重加强人才工作干部队伍建设，选派优秀人才从事人才开发管理工作。

（二）强化人才工作目标责任制考核。完善“一把手”抓“第一资源”目标责任制，把人才工作纳入各级党政领导班子和领导干部综合考核的指标考评体系。建立人才工作部门绩效管理机制，实行经常性的人才工作督促检查制度，层层落实责任，加强对工作推进情况和重大事项落实情况的督

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促检查，增强工作的针对性和实效性，定期表彰奖励在人才工作上做出成绩的先进单位和先进个人。

（三）加强“十二五”人才规划任务的督办落实。按照“高端引领、整体开发”的方针，要把人才工作和人才队伍建设纳入“十二五”发展总体规划，促进生产经营与人才的协调发展。认真研究制定贯彻本《规划》的实施细则或办法，出台相应的配套政策和措施，层层分解目标任务，确保落实到位。加强对落实《规划》的指导工作，搞好督促检查，及时发现和解决贯彻落实中的问题。

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