盾非常突出,对县域总体经济发展构成较大风险。2008榆林市12县区主要经济指标显示,靖边县生产总值254.03亿元,但经济发展的结构性矛盾比较突出。表现在三次产业结构上,二产占GDP总量的90%以上,一产、三产仅占10%左右;在所有制结构上,民营经济比重很小,2009年民营经济完成增加值30.3亿元,仅占GDP总量的15.1%。此外,从新的增长点看,近两年油气产量进入稳产期,油气煤盐化工等产业还处于建设阶段,缺乏支撑县域经济跨越发展的增长极。
(二)基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力不强
靖边县耕地质量总体较低。全县耕地总面积虽有168万亩,但耕地以丘陵、山地为主,质量多在八、九级以下(国家分类为十级),其中平均亩产量在200公斤以下的低产田就占耕地总面积的80%以上;生态环境脆弱。靖边地处黄土高原和内陆漠淤区,严重的水土流失和土壤沙化,导致耕地肥力逐渐下降。农村水源污染、植被破坏、水土流失严重,给农产品质量安全造成威胁。抵御自然灾害的能力较弱。全县旱涝保收的水浇地只有20万亩左右,旱地水利灌溉设施条件较差,靠天吃饭的状况依然没有得到彻底改变。旱、冻、雹、洪、风等自然灾害常年发生面积达2万亩次。重大疫病和虫害的监测预警体系不健全,监测手段落后,防治基础设施薄弱,应急防控能力差。生物灾害频繁,农作物病虫害常年发生,粮食收成受损。
(三)农业产业规模小、效益低
靖边县是马铃薯的最佳优生区,但种植规模远远小于定边县。虽
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