浅议治安管理处罚法执行中存在的问题和对策(6)

安机关应当将拟作出治安处罚决定的依据告知当事人。处罚决定的依据包括事实依据、法律依据和裁决依据。

另外还有治安处罚时效制度，调解制度，执法监督制度，行政拘留处罚的暂缓执行制度，这些都从程序上保证了公安机关执法的公平、公正、实现了实体公正和程序公正的合一。

《治安管理处罚法》是一部与百姓生活息息相关的法律。较之原《治安管理处罚条例》，从国家管理社会治安的目的与需要出发，扩大了治安管理处罚的范围和领域，注重与相关法律法规的协调，加大了处罚的力度，规范了执法程序，规范了公安行政执法行为，注重尊重和保障人权，体现出其以人为本，关注民生民意的立法理念。具有宽严更适度、程序更严格、处罚更规范、监督更有力的特点。对于维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责将起到巨大作用。《治安管理处罚法》实施以来，为社会治安综合治理提供了强有力的法律依据，但对公权力的规范和对公民权利的保护在制度设置以及实施当中仍存在着不少问题，有待于在今后的执法实践中不断修正，日臻完善。

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