关于贯彻落实《就业促进法》的情况报告(2)

业促进工作的执法机构人员配备少，不适应开展行政执法的要求。二是少数企业在执行相关政策方面落实不够。有的裁员未按要求上报，有的企业未按法定要求比例提取和使用职工教育经费，存在超范围开支的现象。

（五）职业教育与培训举步维艰，成效不大。一是教学设施不配套，教学设备缺乏，数量更是不足，不符合办学条件，满足不了教学的要求。二是教师队伍严重缺乏，难以形成稳定的教学团队。新的形势对培训教师提出的要求较高，他们必须是“双师型”教师，胜任一体化教学，也就是懂理论、懂实操、会管理。三是绝大部分就业和再就业人员择业观念滞后，思想保守僵化，就业能力和创业能力不高，而且接受培训意识不高。四是培训形式单一，培训内容单薄。目前，我们主要是通过本局组织和用人单位组织两种形式进行培训。内容集中在职工维权知识教育、职业道德教育和安全知识教育等方面，其他方面涉及的不够宽阔。

三、进一步贯彻实施就业促进法的意见

（一）进一步加强宣传贯彻，促进依法履职抓就业。要大力宣传“政府促进就业、劳动者自主择业、市场调节就业”的方针；提高政府及其部门依法促进就业的法律意识，坚持发展经济与促进就业的有机结合，依法抓就业、主动抓就业、全力促就业；企业要进一步履责，承担社会责任，稳定就业规模，

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关心关爱职工；公共就业服务机构要全面履行职责，优质高效地开展促进就业服务工作，各有关部门要密切配合，形成合力，加大就业援助力度；引导劳动者主动参与就业市场竞争，实现就业的主动性、积极性，形成促进就业的良好环境。 （二）进一步优化创业环境，更加重视创业带动就业的工作。政府要高度重视并加强对创业工作的领导，推进以创业带动就业的工作。要建立健全支持创业的配套制度，认真落实有关创业的税收、贷款等优惠政策，不断优化创业环境，认真落实高校毕业生自主创业的财政、信贷支持政策，帮助高校毕业生创业实现就业，缓解社会就业压力。要大力开展创建充分就业社区等活动，依托基层力量，切实帮助困难群体实现就业。 （三）进一步加大落实促进就业经费，提供资金保障。政府应按照法律规定的要求，将促进就业的相关资金足额纳入同级财政预算；政府要加大对促进就业专项资金安排和使用情况的监督检查工作，切实保障促进就业资金和促进就业各项政策的落实。

（四）进一步加强公共就业服务体系的能力建设，提高就业服务水平。政府要全面落实公共就业服务机构人员和服务经费纳入同级财政预算的规定。提高免费为求职人员提供高效便捷服务的能力，有效整合人力、人才资源市场，发挥促进就业的纽带作用。要努力提高乡镇劳动保障工作人员待遇；要抓紧

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建立和实施就业登记制度，及时准确把握全县就业状况。

（五）围绕扩大就业，强力实施就业和再就业促进行动。一是要坚持创业带就业，深化全民创业行动，实施就业援助；二是要坚持培训促就业，重点加强下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移前技能培训；三是要加强职业技术教育，培养高技能人才，改变技能型、复合型人才短缺的状况；四是要继续开发政府公益性岗位，广泛动员社会各界实施就业援助；五是要引导群众特别是高校毕业生转变择业观念，实现尽快就业；六是要鼓励自主创业、自谋职业，并积极提供便利。

（六）进一步加强执法监管，确保相关法规政策落实。政府要高度重视劳动保障执法能力建设。劳动保障部门要进一步加大监督检查的力度，强化职业介绍机构、企业招用裁减人员和公共就业服务的日常监管，保证法规政策的有效执行，维护企业和劳动者切身利益。要督促企业依法提取职工教育经费，加强对职工教育经费提取和使用的监管，确保用于职工教育培训，提高职工综合素质。

保德县劳动和社会保障局 二〇〇九年八月十五日

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