关于贯彻落实《就业促进法》的情况报告

关于贯彻落实《就业促进法》的情况报告

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市劳动和社会保障部门的正确指导下，我局按照年初全市劳动保障工作会议精神，紧紧围绕市县两级政府的总体部署，坚持以人为本的理念，不断创新工作思路，努力促进就业、再就业，不断完善各项社会保障制度，大力加强劳动用工监管，为全县的经济发展和社会稳定发挥了应有的职能作用。现就《就业促进法》实施一年来的工作情况总结如下：

一、《就业促进法》的贯彻实施情况 （一）成效明显，就业形势保持基本稳定

《就业促进法》实施一年多来，截至6月底，全县城镇新增就业855人，下岗失业人员实现再就业368人，享受税收优惠政策229人，职业培训382人，职业介绍433人，城镇登记失业率控制在3.5%之内。《就业促进法》的贯彻实施，对于扩大就业，促进发展发挥了积极作用。目前，我县的就业形势保持基本稳定。其主要特点是：

1，县人民政府高度重视，部门紧密配合，形成了齐抓共管、促进就业的工作合力。一是县政府责任明确，促进就业工作位置突出，实行了严格的目标考核制度。二是县劳动和社会保障局、发改局、教育局、财政局、人事局、建设局等就业促

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进法相关部门依法履职，加大力度促进就业，为保持我县就业局势的基本稳定做出了积极努力。

2，就业促进法规政策体系完善，落实情况较好。一是各项就业补贴得到较好落实。近年来，职业介绍补贴、再就业培训补贴、公益性岗位补贴和社会保险补贴逐渐到位，确保了中央、省、市积极就业优惠政策的落实。二是充分发挥小额担保贷款的助推作用。截止今年上半年，全县直接扶持了73人自主创业，并带动430多人实现就业。三是税收和行政事业收费减免政策得到有效实施。截止今年上半年，全县对从事个体经营和吸纳下岗失业人员就业的229户企业，减免税收和行政事业收费350多万元。四是创业和再就业培训更具实效性。2008年至今，组织创业培训420人，成功创业71人，提供就业岗位431个，实现自谋职业233人；再就业培训382人，实现再就业855人，培训后就业率达到60%以上。五是关心支持帮助困难群体的就业工作全面开展。几年来，共帮助510名各类就业困难对象实现了就业再就业，实现了动态消除“零就业”家庭。六是为积极应对国际金融危机的影响，县政府结合我县实际，及时研究并出台了对困难企业缓缴社会保险费、降低社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围、鼓励开展职工在岗培训等措施，稳定企业用工规模，促进企业劳动关系和谐稳定。七是失业保障制度建立，失业保险作用得到较好发挥。企业、

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劳动者参保意识逐渐加强，截至今年6月底，全县共有参加失业保险职工6415人，失业保险基金收缴1.2万元，使失业人员失业期间的基本生活得到了保障。

（二）公共就业服务工作基本适应促进就业工作的需要。 一是公共就业服务机构依法履职责任意识强，认真开展各种就业服务工作，组织了《就业促进法》宣传活动和送岗位、送技能、送温暖再就业援助活动。2008年开发就业岗位信息3000余个，安置下岗失业人员再就业583人，其中“4050”困难就业人员250人，完成任务数的107%。为求职人员提供免费职业介绍、求职登记、就业指导服务。同时采取外联内扩的办法，实施岗前培训和再就业培训，全年完成岗前培训1600人次，农村劳动技能就业培训完成530人，技能鉴定完成201人。二是大力推动人力、人才资源市场建设。继续完善县级人力、人才资源市场，加快乡镇人力、人才资源市场和社区人力、人才服务中心建设步伐，逐步形成覆盖全县的人力、人才资源信息共享网络。三是基层基础工作得到加强，在全县14个乡镇（街道）没有真正落实了有关促进就业的工作人员，为劳动者求职就近就地、方便快捷就业提供服务。

（三）企业依法履责，承担社会责任。

一是绝大多数企业积极主动应对全球经济危机，履行社会责任，不裁员，稳定就业岗位，不断开发就业岗位，用工人数

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比去年同期有所增加，为稳定全县就业形势做出了贡献。二是绝大多数企业能依法提取和按规定使用职工教育经费，积极开展多种职工教育和技能培训，提高职工综合技能。三是绝大多数企业坚持平等就业，充分尊重和维护职工的合法权利，企业稳定和谐局面进一步形成。

(四) 促进城乡就业，出台中长期规划。

《2009至2014年促进城乡就业》规划，以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，以全面建设小康社会的奋斗目标为方向，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为中心，以全面协调可持续发展为主线，以能力建设为支撑，坚持以人为本，统筹城乡，完善制度，稳定政策，强化基础，提高能力，建立健全就业政策体系，着力改善进城务工人员等困难群众的就业和社会保障环境，切实保护广大劳动者的合法权益，促进社会公平。将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，把创造更多的就业机会作为工作的优先目标，把新增就业人员和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标，完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的市场导向就业机制，进一步完善和落实积极的就业政策，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。

促进城乡就业总体目标是：建立健全与经济社会发展相适应的比较完善的城乡就业制度及运行机制，城镇就业岗位持续

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增加。

促进城乡就业主要目标：城镇新增就业80万人以上；新增转移农村劳动力3万人左右(就地就近转移0.8万人，省内转移1.1万人，省外转移1.1万人。培训贫困地区农村劳动力1万人，转移就业0.9万人)；开发公益性岗位230个；期末城镇登记失业率控制在3%以内。 二、贯彻实施就业促进法存在的问题

（一）就业形势依然严峻，促进就业任务十分艰巨。截止今年六月底，全县尚有登记失业人员，加上新成长劳动力和大学生，共有需就业人员11155人。而今年一季度全县城镇新增就业人数与去年同期相比呈下降趋势，二季度企稳回升。 （二）就业促进法的宣传深度、广度还不够，社会知晓度不高，履职情况不平衡。就业促进法社会知晓度不高，促进就业的政策理解得不全面，需要加大力度。

（三）就业促进法相关要求的落实还有差距。一是县级人力资源市场的人员和工作经费尚未按就业促进法的要求，全额纳入同级财政预算安排，相关网络不配套，人力、人才资源市场整体作用发挥不够。二是乡镇（街道）公共就业服务机构人员少，待遇低，与基层承担的工作任务不相适应。三是就业促进法规定的就业登记尚未全面实施。

（四）就业促进法的日常执法监管有待加强。一是县级就

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