社会学复习资(4)

理论价值而

获得发展。社会问题研究则是社会学重要的学术任务和理论内容。 2、社会问题具有什么含义，类型和特征？

答：含义：第一，社会问题是一种“客观事实”；第二，社会问题

是一种“公共问题”；第三，社会问题是一种“公共认定”。

类型:1,社会发展矛盾问题；2，管理功能失调问题；3，社

会病灶问题。

特征：普遍性，变异性，复合型和周期性。

3、试述当前国际国内存在的主要社会问题。

答：①生态与环境问题； ②人口问题； ③就业问题； ④贫困问题； ⑤社会安全感问题； ⑥婚姻家庭问题。

4、当前国际社会出现了哪些治理社会问题的主要趋势？

一，综合治理；二，共同行动；三，制度协调；四，科技领先。

第十六章 社会保障与社会工作

一、关键词

1、社会保障：社会保障，是以国家和社会为主体，未了保证经济和

社会的可持续发展，依据有关法律规定，采取强制性手段对国民收入进行分配和再分配，从而对对社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外事

故等原因面临生活困难时，提供基本生活所需要的物质帮助和社会服务，以保障其基本生活权利的一项有组织的措施、制度和事业的总称。

2、社会保险：指以立法形式，由国家、集体和个人共同筹集资金，

确保公民在遇到生老病死伤残失业等风险时给予一定的收入损失补偿，使之能获得基本生活条件，从而保证劳动力再生产的正常运行，保证社会安定的一种社会保障制度。它是整个社会保障体系的核心部分。

3、社会救济：指国家通过国民收入的再分配过程，对收入在贫困线

以下的公民或因自然灾害以及其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员所提供的物质帮助。它是社会保障的最低目标。

4、社会福利：是国家和社会为改善和提高社会成员的生活质量而提

供的福利服务、职业福利和社会津贴的总称。它是社会保障制度的最高目标，它在很大程度上受到国家经济发展的制约。 5、社会工作：是一种不以盈利为目的、由政府机构或社会团体为主

体，向有困难的个人、家庭、群体或社区提供帮助的助人自助的专业性服务工作。 二、复习思考题

1、什么是社会保障？如何把握其内涵？

社会保障：社会保障，是以国家和社会为主体，未了保证经济和社会

的可持续发展，依据有关法律规定，采取强制性手段对国民收

入进行分配和再分配，从而对对社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时，提供基本生活所需要的物质帮助和社会服务，以保障其基本生活权利的一项有组织的措施、制度和事业的总称。社会保障具有主体的多元性，对象的普遍性，手段的强制性，基金使用的互济性等特征。 各国学者对社会保障含义的界定可分为三大类：

①狭义的界定。她是将社会保险视同社会保障。 ②中观意义的界定。它是将视作收入保障，与社会服务并列，同是社会福利这个大概念下的一个下属概念。

③广义的界定。它反映一种最广义的社会保障意愿，不仅是现金，还有广泛的医疗和社会服务。

目前狭义界定已基本不用，广义界定成为主流，在世界上得到

最广泛的认同。

根据我国社会保障的现实情况，可将社会保障的基本内容分为社会保

险、社会救济、社会福利和优抚保障四部分。若以社会保障资金的来源为依据，可以分为社会保险型、福利国家型、国家保障型和强制储蓄型。

社会保障的职能主要体现在以下几个方面：有助于稳定社会，保障生

产，调节经济运行，转移剩余劳动力。 2、辨析《济贫法》和《贝弗利奇报告》

《济贫法》是英国历史上颁布的关于社会救济的法律。产生于1601

年，一直延续到1929年。英国圈地运动迫使众多农民背井离乡，沦为流浪汉，失业现象日益严重。英国统治者被迫考虑救济贫民问题。它是世界上第一部由国家立法确定的社会救济法，也是由国家管理社会保障事业的开端，其政策、措施成为社会保障制度的雏形。这些措施是统治阶级为缓和阶级矛盾维护其统治的一种手段。

《贝弗里奇报告》：1942年出版。主张将英国变为一个福利国家，社

会保障覆盖全体英国公民。这个报告确立了战后英国福利体系重建的基本框架，标志着福利国家思想开始由理论转变为现实。 3、简述我国社会保障事业发展历程。

我国的社会保障事业大致可以划分为两个时期:

第一个历史时期从1949年建国至1985年，是我国“国家---单位”保障体制的创建、变革及其在改革开放之初的功能延伸时期。 第二个历史时期从1985年中共中央提出改革和重建我国的社会保障制度起至今，是我国社会保障制度进行社会化的改革、重建时期，在保障对象、保障待遇、保障资金和保障管理方面，实行功能与运行机制的全面重建。自1985年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》发布起至90年代初是我国社会保障制度改革的启动阶段。自1991年国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》起至1996年是我国社会保障制度改革取得突破性进展的阶段。1997年，国务院作出《关于建

立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，标志我国社会保障制度进入了一个新的历史阶段。1999年，我国社会保障制度改革逐步深化，向着更高目标前进。

4、什么是社会工作？结合实际，谈谈中国社会工作职业化的情况。 社会工作：是一种不以盈利为目的、由政府机构或社会团体为主体，

向有困难的个人、家庭、群体或社区提供帮助的助人自助的专业性服务工作。

中国的社会工作，除了在香港和台湾两地之外，还没有最终形成一门专门化的职业。但是，在新的社会需要的推动下，随着社会改革的进展，社会工作作为一门专业化职业已为期不远。

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