快的项目和客户为重点，力争在12月25日之前投放到位，避免因年底集中投放产生跨年度临时派生存款。一是争取向市行直管客户的重点项目发放大额贷款和重点企业用信，争取对有关客户和项目实现信贷投放。二是充分发挥我行机构人员优势，各县域支行积极行动起来，拓展一批县域优质中小企业和个贷业务。各行要本着快放多放、放准放好的原则，进一步做好组织协调，充分整合营销资源，特别是上下级行之间、各级行前后台部门之间要加强沟通协调，落实限时办结制，尽量缩短审查时间，提高审查效率。有关部门要进一步加大督办力度，关系加快信贷投放的重大事项要纳入全行督办程序。三是始终树立风险防范意识，办理各项信贷业务要合规合法，不能一放就乱，一哄而起，不能介入低层次的劣质客户。
（三）认真抓好不良资产剥离工作。目前，我行已完成不良资产剥离的交叉互查工作，资产处臵部要对检查发现的问题和薄弱环节进行梳理，限期完成整改。要加强对剥离资产诉讼时效的管理，剥离划出行和市行委托资产处臵经营部要加强工作衔接，确保诉讼时效得到及时延续。要规范剥离档案资料管理，委托资产处臵经营部要对接收剥离资产档案资料进行认真清理核对，做到账表、账证、账实一致，并对档案资料实行集中保管。从现在开始，市行委托资产处臵经营部要着手开展剥离资产尽职调查工作，掌握接收资产的底
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数，为下一步开展委托处臵工作奠定基础。各行在做好剥离工作的同时，要进一步强化信贷客户风险排查，充分预见经济下行趋势下各类企业经营风险可能加大的情况，增强风险分类的前瞻性，真实反映各类贷款的风险状况，夯实资产质量。
（四）做好年前股改建账、财务收官工作。省分行已经召开了财务会计工作会议暨年终决算工作会议，对年前会计决算、股改建账、财务收官等工作进行了部署，各行要按照会议统一部署抓好落实。一是做好会计决算和股改建账工作。今年年终决算正值我行财务重组关键时期，决算工作质量将直接影响到我行的社会形象和公信力。股改建账工作与年终决算工作同时进行，两项工作紧密衔接、互相制衡。各行要加强组织领导，密切上下沟通和部门间的协作，要注意研究和切实把握好会计政策变化因素，确保年底前账务清理、会计核算和准则差异落账的规范，实现ABIS和FMIS系统的准确反映与相互衔接。二是圆满完成今年财务收官工作。要加强财务收支的预测和把握，合理摆布年内各项财务资源，加快账务处理进度。要想方设法朝年初利润计划努力，同时也要用足用好费用计划。三是做好2010年度绩效考评相关工作。年末财务重组后，全行经营数据状况将发生较大变化，为保持综合绩效考核的公正性和连续性，客观真实反映各行当期业绩，市分行将依照省行2010年综合绩效考核
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政策调整情况，对今年绩效考评政策进行相应调整，主要是剔除财务重组、贷款分类摸底进账等因素对当期考核的影响，并根据形势变化适当调整个别考核指标及口径。
（五）加强年前案件防范和安全稳定工作。目前正值农行股改的关键时刻，年底又是各类案件的高发期，各行一定要紧绷内控管理和案件防范这根弦，尤其是支行领导要把案件防范工作作为自身的重大责任，维护和谐稳定的局面，切实防止各种内外部案件的发生。要加大问题排查及监管工作力度，增强风险防控意识，对重要风险点决不放过。要规范柜面业务操作。要结合内外部各类检查，对所发现的问题进行梳理和整改，堵塞漏洞和隐患。要加强员工管理，开展员工行为排查，加强对员工的正面教育和引导，把内部的各种不稳定因素解决在萌芽状态。要抓好安全保卫工作，开展安全教育，加强安全保卫检查。开展营业场所安全达标检查验收，增强营业场所案件防范能力。
三、总结经验，完善措施，全力做好惠农卡全面推广工作
自南丰、乐安支行惠农卡发行试点工作启动以来，经过试点行的周密部署，全员行动，上下互动，加强与地方党政部门沟通，内外联动，积极探索推进，在较短的时间内惠农卡推广工作取得了良好成效。一是提前完成了年内试点推广任务。截至12月9日，我行共发行惠农卡37784张，完成
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计划的107.95%，激活率92.13%。二是授信用信比率在系统内领先。全行共授信3888户，授信率10.29 %，授信金额11673.40万元；用信2941户，用信率7.78%，居全省系统前列。三是南丰试点行的贡献度日趋显现。目前，南丰惠农卡累计用信金额8304.80万元；发放惠农卡小额农贷2456户，贷款余额6843.10万元，惠农卡存款余额925.50万元。南丰惠农卡试点发行经验证明，惠农卡和农户小额贷款已经成为县域支行新的业务增长点，推动了存款、贷款、中间业务的发展及综合效益的提升。同时，提升了农行的社会声誉，初步取得了政府满意、农户满意、农行受益的良好效果。通过惠农卡试点发行，南丰支行已经成为全省惠农卡农户小额贷款发行的标杆示范行。随着农户小额贷款带动各项业务的快速发展和经营效益的好转，员工有了努力的方向，找到了施展的平台，信心得到鼓舞。在新的历史起点上，各行一定要向南丰支行学习，切实将惠农卡小额农贷定位于县域支行脱困增盈的切入点和突破口，抓住机遇，奋力拼搏，转变任务粗放型管理观念，提升全员认识，坚定做好工作信心，增强惠农卡发行的自觉性。
根据省行部署，从明年开始，惠农卡推广工作要在所有县域支行全面启动。各行要在学习南丰农行试点经验的基础上，积极研究部署明年全面推广工作的总体目标和措施。结合我行实际，初步确定全市农行2011年惠农卡业务发展目
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标是：新增惠农卡8万张，激活率95%以上；授信率15%以上；授信额3.6亿元；贷款余额3亿元。为确保上述目标的实现，从现在开始，各行要积极行动起来，着手抓好以下三个方面的工作：
（一）认真学习总结前期试点经验。从前期试点情况看，惠农卡推广工作中有以下经验值得重视和肯定。一是必须领导重视，认识到位。试点情况表明，哪个行的领导重视了、认识到位了，推动力度就大，工作进度就快，实际效果就好，否则，推广进度和工作质量就要大打折扣。二是必须统筹兼顾，做到发卡、激活、授信等各个环节协调发展，这是确保惠农卡功能发挥、提升惠农卡综合效益的重要保证。三是必须加强自助渠道建设，着力改善用卡环境。四是必须严格准入标准，规范操作流程。在惠农卡推广过程中，必须始终把惠农卡业务的质量放在突出位臵，对发卡、授信、用信、贷后管理等各个操作环节进行规范，使推广工作有章可循。五是积极沟通汇报，争取党政部门的支持。这些有益经验必须在下一步推广工作中继续加以贯彻。
（二）扎实做好“回头看”工作。在肯定我行前期试点取得成绩的同时，我们也必须看到在惠农卡业务推广试点过程中存在的一些问题和不足。一是签定合同不够规范。二是信用等级评分不够标准。三是贷款资料还不够完整。四是贷后管理工作还有待进一步加强。对农户小额贷款的贷后管理
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