2001规划说明书 - 图文

第一章 城市概况

一、地理位置与行政区划

阜新市地处辽宁省西北部，东经121°10′── 122°56′，北纬41°41′── 42°56′之间。东与沈阳毗连，西与朝阳接壤，南与锦州、沈阳为邻，北与内蒙古相接，总面积10323平方公里。 城市位于自东北向西南倾 斜的盆地中，南有医巫闾山脉，北有小松岭山，新义铁路和细河东西横穿市区。

阜新市辖二县、五区、36个镇、32个乡、26个街道办事处。二县即阜新市蒙古族自治县、彰武县，五区即海州区、太平区、新邱区、清河门区、细河区。

二、历史沿革

阜新市是以煤、电为主的新兴工业城市，是随着煤炭资源的开发和煤炭工业的发展而逐步建立起来的。阜新市区原属阜新蒙古族自治县黄家窝堡村海州庙。早在一八九七年就在新邱地区发现了矿脉，一九０五年以后，外国资本侵入我市，先后有英国人和日本人做了地质探测，随后成立大新和大兴两个公司，进行掠夺式开采。一九二七年被当时张作霖的东北矿务局统一接管经营，一九三一年“九一八”事变后，日本帝国主义侵占我市，一九三五年十月成立煤炭株式会社阜新矿业所，下辖八个厂矿，同年又相继修建了新义铁路和高新铁路，成立了都邑计划 局，测绘了海州地区二千分之一地形图，着手进行城市规划和建设。一九三九年原市府大楼落成，一九四０年一月阜新市正式建制，至今近六十年历史。

三、自然条件 1、气象

阜新市位于温带大陆性季风气候区，冬季严寒少雪，夏季干旱少雨。全年日照为2903.8小时，年平均气温8.7℃，最高气温37.5℃， 最 低气温-23.0℃，无霜期180天，最大冻土深度1.4米左右。常年主导风向为西南向，其次是东北、北两个方向，最大风速16.0米/秒。年总降水量457.1毫米，年蒸发量 1941.8毫米。

2、水文

阜新全市河流数辽河及大凌河两大流域，辽河流域主要有绕阳河、柳河、养息牧河、秀水河等支流；大凌河流域主要有牤牛河、细河。细河是流经阜新地区的主要河流，由东向西横穿市区。全长113公里，总流域面积2932平方公里，河道宽160-300米不等，平 均每平方公里泥沙流失量917吨。细河为季节性河流，实测最大流量 505立方米/ 秒，最高洪水位为129.02米（海州水文站1984.8.10）。沿途受工业及生活废水污染严重，水质较差。主要支流有九营子河、汤头河、清河。

四、 工程地质条件 （一）区域工程地质条件 1、区域地层及岩性

阜新地区以太古界、元古界变质岩系为基底，之上沉积了中生界上侏罗统义县组、九佛堂组，下白垩统沙海组、阜新组、孙家湾组及新生界的第四系地层。

(1)太古界、元古界地层：主要分布在阜新盆地的边缘及市区外围。 大部分为片麻

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岩、花岗片麻岩、石英岩、片岩、千枚岩、硅质灰岩、板岩、石英砂岩等。

(2) 中生界地层：上侏罗统义县组火山岩系构成了中生界沉积地层的基底，有安山岩、凝灰岩、火山角砾岩等。之上沉积了上侏罗统九佛堂组、下白垩统沙海组、阜新组地层。九佛堂组由砂岩、粉砂岩、泥岩组成。沙海组和阜新组这两套地层为阜新矿区主要含煤地层，主要由砂岩、粉砂岩、泥岩、砾岩及煤层组成。在煤系地层之上为下白垩统孙家湾组砾岩层，为阜新组上覆地层，分布在阜新露天矿南侧。

(3)新生界地层：第四系，大部分以洪积、坡积的粉土、细沙、中沙、粗沙、砾沙、角砾等组成。

2、地质构造带

阜新地区处于阴山东西向复杂构造带中段东端与大兴安岭－太行山新华夏系构造隆起带的交接部位。构造极其复杂，以断裂构造为主。

(1)东西向构造：阜新地区东西向构造分布广， 阜新盆地北部是阴山东西向复杂构造的一部分，大致分为三个时间，即中晚古生代前、古生代和中生代构造。

(2)北东向构造：大致分为中晚古生代、古生代和中生代构造。

(3)新华夏构造：在阜新地区活动比较强烈，构造形迹在阜新地区东部。

(4)北西向构造：形迹在阜新地区显示以断裂构造为主要特征，规模小， 活动时间短，形成时期较新。

在阜新市内无大的断裂迹象，上述构造均在阜新盆地边缘及远离阜新市区，在阜新市区外，分布北东向新华夏系构造。

（二）新构造运动与地震活动

区内主干断裂有东西向的赤峰－开原断裂，凌源－阜新断裂，北东向的医巫闾山断裂。

但全区主要受华北地应力场的影响，受唐山──北票──通辽地震活动带的影响，根据有关资料，阜新地区近几十年无超过5级地震。多地震地区为阜新蒙古族自治县的福兴地、知足山、佛寺、七家子、紫都台、王府，彰武县的两家子、东六家子等。

本区发生5级以上地震的可能性不能排除，但阜新地区的中等及大型地震的震源多来自周边地区。阜新市区地震裂度为6度。

（三）岩土体工程地质 1、基岩

阜新市城区建设的地基大部分为沙海组、阜新组的页岩（风化变质）、砂岩和少许的孙家湾组砾岩。

在细河以北的大部分工程勘察报告中，均发现有风化页岩，而且由细河向北基岩埋深逐渐变浅。

页岩、泥岩层，黄色、灰色、灰黑色，块状，极易风化，分为全风化、强风 化、中风化（这套页岩、泥岩为沙海组或阜新组地层）。主要分布在城区的西部、 北部边缘，承载力标准值与页岩风化程度有关：全风化一般为180-350KPa；强风化一般为260-400KPa；中风化一般为300-450KPa。

此层为城区基岩层，极适合作为持力层。

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2、 土体工程地质岩类

根据大量工程勘探资料及实际工程勘探表明，阜新市城区一体工程地质岩类从上至下大致为：

(1)粉土层：褐黄色、黄色。在粉土上为杂填土、耕土、腐植土等。 分布面积广泛，厚度为0-8.22米不等。承载力标准值一般150 -180KPa ，适合做为持力层。

(2)细、中沙层：褐黄色、灰白色，此层不太稳定，全城区不甚发育。厚度0-5.84米，承载力标准值一般为140-180KPa，最高达220KPa。选择此层为持力层时，要慎重。

(3)粗沙层：灰白色、褐黄色，主要成份为石英、长石，分选好，杂质少，适应建筑用沙。分布比较广泛，厚度0-4.22米，承载力标准值为180KPa－220KPa，最高达280KPa，是良好的持力层。

(4)沙砾层：灰白色，主要成份为石英、长石，大部分为花岗片麻岩风化产物，分选性差，杂质少，适合建筑用沙，此层比较稳定，分布广泛，厚度0-5.10 米，承载力标准值为260-350KPa，最高达400KPa，在阜新市城区为最佳持力层。

（四）工程地质分区

根据阜新城区规划情况，划分三大区即主城区（包括海州区、太平区、细河 区）、新邱区及清河门区。

1、 主城区（包括海州区、太平区、细河区），面积为70.3平方公里。

(1)水质化学类型：HCO—3～Ca+2＋Mg+2或SO4-2＋HCO-3～Ca+2 Mg+2＋K+＋Na+或HCO-3＋Cl ～K+＋Na+或So4-2～Ca+2型；Ｍ＝1－2g/L。

(2)第四系厚度：本区第四系厚度大都在4 -10米。 (3) 地基土分类区划：

a、较稳定区：新生界第四系亚粘土、粉土、杂填土等。

b、稳定区：新生界第四系粉土、沙、沙砾等。中生界泥岩、砂岩，上覆耕土、粉土、杂填土厚度在0.5—1.5米左右。

2、新邱区：面积为22.55平方公里

(1)水质化学类型：HCO3～Ca+2＋Mg+2或SO4-2─HCO-3～Ca+2 Mg+2＋K+＋Na+型；M=1.6g/L。

(2)第四系厚度：一般在4～8米左右。

(3)地基土分类区划为稳定区，新生界第四系粉土、沙、沙砾等沉积物。 3、清河门区：面积为12平方公里。

(1)水文：水质化学类型为：HCO-3＋SO4-2＋Cl-～Ca+2＋Na+2＋Mg+2， Ｍ＝1.0±g/L。

(2)第四系厚度：一般在2—4米左右，从东南至西北逐渐增加，采用地质点20个。 (3)地基土分类区划：

稳定区：新生界第四系粉土、沙、沙砾等沉积物。 较稳定区：新生界第四亚粘土、粉土、杂填土等。 五、社会经济概况 （一）经济

阜新是一座依托煤炭资源发展起来的能源城市，现已基本形成以煤电、机械、电

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子、化工、食品、建材为主的工业体系。同时它又是辽宁省重要的畜牧业生产基地。种植业在向两高一优农业上转变，油料、烤烟、甜菜人均产量居全省第一或第二位。 2000年全市国内生产总值65.05亿元，其中，第一产业8.96亿元，第二产业25.32亿元，第三产业30.77亿元。

1、农业：2000年农林牧渔业总产值18.1亿元，比上年下降20.7% 。粮食总产量38.4万吨。林业产值0.85亿元，有林总面积达到30.7万公倾，森林覆盖率28.6% 。畜牧业产值9.9亿元，比上年增长2.8%；淡水鱼产量4200吨，比上年增长2%。

2、工业：全年工业完成增加值18.3亿元，比上年增长13.2%。全口径工业总产值76.2亿元，比上年增长7.0%。其中私营工业产值7.7亿元，个体工业产值10.5亿元。

产品结构进行调整，能源产品产量略有增长。原煤产量1059万吨，增长0.6%；发电量38.2亿千瓦小时，增长1.4%。轻纺产品大部分增长。啤酒产量5.3万吨，增长21.5%；纱产量1万吨，增长17.4%；白酒产量8472吨，增长60.8%；建筑材料产品产量有增有减。水泥产量50.1万吨，增长1.5%；平板玻璃产量72.5万重量箱，下降47.3%。通讯电缆产量2.4万公里，增长9.7%。

3、建筑业：2000年末城镇建筑业总产值12.7亿元，比上年增加18.0%。完成房屋建筑施工面积163.9万平方米，比上年增长12.8%，房屋建筑竣工面积95.3万平方米。

4、第三产业：

2000年运输邮电业增加值7.2亿元，比上年增长4.5%。阜新地区境内铁路货运量为1025万吨，客运量为205万人次。公路货运量为3470万吨，增长0.4%，客运量2396万人次，增长1.7%。完成邮电业务总量为4.2万元， 比上年增长67.1%。长途自动交换机容量为12750路端，长途业务电路5469路。市话交换机容量21.1万门，比上年增长28.3%，农话交换机容量10.31万门，增长16.0%。实有电话机(含用户交换机话机)26万部，增长18.5%，其中住宅电话21.39万部，增长23.9%；电话普及率11.32部/ 百人，其中城市电话普及率22.36部/百人；已通电话的行政村806个，占96.4%。移动通讯业务快速发展，当年新增移动电话8.5万部，移动电话达14.6万部。

2000年全市金融机构各项存款余额比上年末增加10.77亿元，比上年同期多增1.3亿元。其中，企业存款余额比上年末增加3.89亿元，同比多增2.5亿元，储蓄存款余额比上年末增加5.37亿元，同比少增1.98亿元。金融机构各项贷款余额比上年末增加6.27亿元，同比多增4.5亿元。全口径国地税收入7.46亿元，比上年下降11.1%。其中，国税收入4.24亿元，比上年下降14.5%，地税收入3.21亿元，下降6.1%。 全年地方财政收入4.41亿元，比上年下降10.5%。地方财政支出11.69亿元，比上年下降4.3%。

全市保费收入1.1亿元，比上年下降13.1%。保险业务总赔给付0.76亿元，比上年增加26.5%。

（二）贸易

2000年社会消费零售总额40.1亿元，比上年增长4.7%，扣除物价因素，实际增长5.3%。其中，城市消费品零售额31.3亿元，比上年增长9.3%；农村消费品零售额

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8.8亿元，下降8.8%。城乡集市贸易成交额28.6亿元。商品零售价格比上年下降0.6%。居民消费者价格比上年下降0.7%。

2000年外贸出口商品供货总值4.4亿元，其中，工业品供货值2.1亿元，农副产品供货值2.3亿元，新签利用外资合同18项，外资协议投资额827万美元，比上一年增长35.6%。当年共接待旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人，华侨和港澳台胞1052人次。

（三）科技、教育和文化

全年共取得各类科研成果65项。其中，国内领先或先进水平的27项。在取得的科研成果中有40项得以推广应用，推广应用率达61.5%。

普通高等学校在校生10957人，比上年增长3006人。中等专业学校在校生9823人。普通高中在校生14156人。普通中学在校生78600人。

文化事业进一步繁荣。全市有电影放映单位8个， 广播电台2家，广播人口覆盖率95% 。电视台和有线电视台6家，有线电视转播台43个，电视人口覆盖率97%。

（四）卫生保健

2000年全市卫生机构159个，其中医院、卫生院110个，床位6985张，卫生技术人员8906人。保健和农村卫生工作进一步加强。全市共有卫生防疫、防治机构19个，床位200张。妇幼保健机构9个，床位60张。 农村乡(镇)卫生院63个，床位825张。

（五）人口和人民生活

2000年末全市总人口192.1万人， 其中市区人口63.15万人。2000年出生人口1.76万人，出生率9.17‰；死亡人口1.39万人，死亡率7.23‰；净增人口0.37万人， 自然增长率为1.94‰。

城市居民人均可支配收入4122元，扣除物价因素，比上年实际增长12.3%；人均消费性支出3318元，增长13.9%。

全年城镇住宅竣工面积53.8万平方米，城镇居民家庭人均居住面积由上年的 7 平方米增加到7.2平方米。全年新增煤气用户0.3万户，年末煤气用户6万户，年末液化石油气用户1.9万户，普及率达到57%。新增供热面积33万平方米，年末住宅供热面积达到537.5万平方米，占全市城镇实有住宅建筑面积的50%。农村居民用于住房建设投资1.2亿元；房屋竣工面积55万平方米。

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