上海港港口物流的发展现状 及对策研究(7)

上海海事大学硕士学位论文 上海港港口物流的发展现状及对策研究

物吞吐量的大小是港口物流发展的需求水平的体现，正在建设中的上海国际航运中心属于腹地型的国际航运中心，不同于伦敦的航运服务型的国际航运中心，也不同于香港、新加坡的中转型国际航运中心，更应该积极促进港口与腹地经济的联动，利用外高桥保税区的区港联动政策以及洋山保税港区的优惠政策，积极发展港口物流业务，提高港口物流水平。 （二）国际航线和中转网络

作为我国的贸易大港，上海港2010年集装箱吞吐量完成2906.9万TEU，位居世界第一，水水中转完成1104万TEU，比例达到38%，其中，国际中转完成148.4万TEU。洋山港区集装箱吞吐量首次突破1000万TEU，达到1010万TEU，约占上海港集装箱吞吐量的35%；水水中转完成425万TEU，比例达到42%，高于上海港平均水平4个百分点。上海港集装箱吞吐量主要去往4大航线：欧洲航线、美国航线、近洋航线（主要是东南亚航线）和非洲南美航线，其中欧美主干航线占比接近30%。2010年新开航线65条，其中近洋航线29条，远洋航线36条。国际班轮的航班密度达到每月1200班1。全球前几大集装箱港口国际中转比例的情况，如表3-7所示。

表3-7 全球前几大集装箱港口国际中转情况

集装箱港口 国际中转比例（%） 新加坡港 85 香港港 60 釜山港 45 上海港 5 集装箱国际中转是衡量国际航运中心的重要标志，也是港口综合服务能力的反映。从表3-7可以看出，上海港作为我国最大中转港，国际中转比例与香港、新加坡等国际航运中心还有很大差距，反映上海港的港口物流发展水平还不够。 （三）集疏运网络

上海港处于“黄金水道”和黄金海岸线的交汇点，有独特的区位优势。目前，上海综合保税区及周边地区已经形成畅通的交通运输网络。

洋山港区至外高桥港区专用支线是“穿梭巴士”。每天以单向三班的发船密度，定时，定点，定线，均衡地往返于外高桥与洋山码头之间。定时：外高桥港区，洋山港区分别每天各发三班船，每班间隔时间为8小时。定点：外高桥定点挂靠二，四期专用码头；洋山码头定点靠泊专用泊位。定线：投入六艘 350TEU箱位的船舶，固定航行于外高桥--洋山码头的航线上。

洋山港区集装箱的集输作业方式如图3-6和3-7所示。

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中国港口协会内部资料

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洋山港 区码头 卸 船 图3-6 进口箱提箱

长江 内支 线 一程干线 船 外高桥专用码头 陆路运输 洋山港区码头装 船 沿海支线船舶 穿梭巴士 外高桥专用码头 二程干线船 陆路提箱 长江内支线 穿梭巴士 沿海支线船舶 江海直达直线 图3-7 出口箱集箱

公路方面，2009年建成通车了一批重要道路设施：长江隧桥、内环线浦东段、中环线浦东南段、华夏高架路（浦东国际机场北通道）、申嘉湖高速、S32和沪昆高速G60上海段拓宽工程；沪常高速S26也于2010年3月份竣工通车；通过S2、G1501和S20沟通洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合综合保税区三区与市内高速路网，方便地连接上海港最主要的经济腹地“长三角”跨省市高速路网2。

铁路方面，芦潮港铁路集装箱中心站建成投入使用，年吞吐能力达180万标准箱，向外高桥、浦东机场方向延伸；此外，铁道部2009年开工建设了沪宁城际、沪杭客运专线和金山铁路支线改造工程项目，推进京沪高速铁路建设和沪通铁路（含进外高桥支线）前期工作；完成南浦货场搬迁和闵行货场建设工作。

水路方面，洋山保税港区和外高桥保税区之间已开通水上“穿梭巴士”集装

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周健.上海港货物吞吐量再居世界第一[N].上海商报，2010-1-20

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箱驳运系统。上海市管辖范围内现共有内河航道196条，航道里程2063公里，其中三级以上航道28.6公里，占航道里程的1.4%。规划建设中的内河航运系统可沟通“长三角”内河运输系统。据2009年统计，上海内河沿线共有港口泊位1885个，泊位岸线长度91295米，最大设计靠泊能力为3000吨级。2009年上海内河港口完成货物吞吐量达9737.75万吨。现有内河航道的运输量相当于2条沪宁铁路和长江航道的总运量。

（四）口岸通关

2001年，国务院办公厅下发了《关于进一步提高口岸工作效率的通知》，批

准由海关总署牵头，铁道部、交通部、质检总局等参加的口岸工作联络协调机制，全面推动口岸“大通关”模式。通关环节就像一根链条。在整个通关链中，有口岸管理的各个部门，如外贸、检验检疫、港务、船代、货代、运输等部门，每个部门都是链上的一环，某个环节出现梗阻，都会影响通关速度，抵消其他环节的高效率。大通关作业，已成为港口业务发展的瓶颈。

口岸是为人员、货物和交通工具合法出入国境的港口、机场、车站等跨境通道，是港口物流的重要节点，口岸管理制度直接影响港口物流的功能实现。口岸的软硬环境、工作效率是港口物流加快发展的一个重要因素。口岸大通关指口岸各部门、单位采取有效手段，使口岸物流、信息流、单证流高效地运转。实施大通关，最直接的目的就是提高效率，减少审批程序和办事环节，口岸各方建立快捷有效的协调机制，实现资源共享，以达到口岸通关效率的大幅度提高，真正实现“快进快出”。

我国港口普遍存在通关效率低的情况，如在“一关三检”（海关、商检、边检、动植物检疫）上，程序、方法均显落后，通关效率低。从货轮靠岸到货物出港运走，中国港口平均花费时间为34小时以上，而国外仅需要2-3小时。物流不畅的主要原因是在国内，一个项目要涉及大约十多个政府部门；国内现行的货物中转规则不符合国际惯例，中转货物先办进口，再办出口，重复报关，多头管理。

2011年1月13日，上海口岸报检报关“一单两报”试点启动。进出口企业对进口货物实行“一个窗口，一次录入”，同时可向上海海关和检验检疫局申报，从而减少了申报信息重复录入次数，降低了误差率，提高了工作效率，对推动上海国际航运中心建设和贸易便利化有深远意义，这与国务院19号文件提出的建设口岸综合信息共享平台，建立便捷高效的信息交换系统，对贸易环节和不同监

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管要求进行整合一致。

随着上海国际航运中心建设的深入推进，口岸服务体系的信息化支持越来越重要，对口岸通关效率的影响越来越大。上海口岸通关物流信息化程度领先全国，业务单证电子化率较高。2001年，为加快推进上海“大通关”工程，经整合市EDI中心、港航EDI中心和经贸网络公司成立了上海亿通国际股份有限公司。目前上海口岸通关物流常用的58种业务单证中，已有44种实现电子化传输，电子化率达74%，居于国内第一。其中24张港航作业核心单证全部实现电子化。上海电子口岸平台上已有上海海关、上海出入境检验检疫局、上海海事局三家核心监管机构的监管应用数据的交换。另有海运、空运等口岸物流运作机构的数据交换。

检验检疫局使用的入境货物检验检疫与上海口岸的港口、船舶代理、货运代理以及收货人的信息共享。海事局开展外贸船舶装载危险品和内贸船载客货的EDI申报，使内外贸各类危货进出口申报系统集成在同一个平台上，取消了纸面申报。在上海洋山深水港项目中，上海出入境边防检查总站实施了上海口岸船舶检查管理系统，交通港口局建设了洋山深水港港政管理系统、洋山深水港综合信息服务平台。 （五）港口物流园区

上海港重点建设的物流园区主要包括上海外高桥保税物流园区和洋山保税港区物流园区。

上海外高桥保税区处于中国黄金水道—长江与东海岸线的交点，作为物流园区，区位优势明显，1990年6月经国务院批准，当年9月正式启动。上海外高桥保税物流园区是我国首个实行“区港联动”试点的区域，它是在外高桥港区内划出一个隔离区域，批准面积是10平方公里，封关面积是8.5平方公里，主要功能有国际贸易、转口贸易、加工贸易、货物储存、物流分拨。

洋山保税港区物流园区距洋山深水港区约35千米，距临港新城约4千米，距芦潮港铁路集装箱中心站2千米，距市区55千米，距郊区环线10千米。可通过多层次公路网经A2高速公路与上海郊区环线、外环线、内环线相连，并和上海市以及长江三角洲的高速公路、交通干线公路网、国道网、浦东铁路和内河运输网沟通。仓储方面，保税货物在区内存储没有期限限制。 二、港口企业物流发展

上海国际港务（集团）股份有限公司分集装箱业务板块、散杂货业务板块、

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港口物流板块和港口服务板块。从事港口物流业务的公司有上港集团物流有限公司、上港集团长江港口物流有限公司（简称长江公司）、上海海华轮船有限公司、上海集海航运有限公司、上海浦远船舶有限公司等5家公司。

（一）上港集团物流有限公司

上港集团物流有限公司的前身为上海港集装箱股份有限公司，成立于2006年底。2006年6月27日，上港集团为理顺吸收合并上港集箱的企业运作模式，进一步整合港口物流资源，决定正式组建上港集团物流有限公司，对上港集团下属的各物流企业实施重组，实现统一品牌下的整体运作。

上港集团物流有限公司对原“上港集箱”下属的企业实施管理，整合了上港集团旗下的港口物流产业资源，涉及工程、汽车、化工、电子产品等多个专业性物流服务领域，经营范围涵盖国际货运代理、船舶代理、仓储堆存、陆路运输、危险品储运、重大件货物接运、散杂货码头装卸、多式联运、集装箱拼装拆箱、等全方位物流业务，重点发展第三方物流业务，为客户提供一站式的便捷物流服务。

2009年，为适应港口物流产业发展的要求，提高物流专业化水平，经上港集团同意，上港集团物流有限公司改革公司内部组织机构，组建了上港物流货运分公司、运输分公司、工程物流分公司、多式联运分公司、兴宝仓储分公司、浦东分公司、共青装卸分公司、兴崇装卸分公司等8家直属分公司。表3-8是上港集团物流有限公司2007—2010年码头吞吐量。

表3-8 上港集团物流有限公司2007—2010年码头吞吐量 年 份 集装箱吞吐量（万TEU） 2007年 31.3 2008年 461.3 24.2 2009年 532.0 13.7 2010年 723.3 15.4 件杂散货吞吐量（万吨） 643.5 （二）上港集团长江港口物流有限公司

上港集团长江港口物流有限公司（简称长江公司）是上海国际港务（集团）股份有限公司独资设立的公司，将致力于发展成为卓越的物流运营商。长江公司经营管理资产主要包括船队、港口码头、物流园区、仓库、代理，资产总额近100亿元。其中经营船队规模近100艘，集装箱船舶运力国内排名第五，经营航线覆盖长江流域全境，与世界各大船公司保持长期合作关系。经营港口资源包括长江流域宜宾、重庆、长沙、武汉、九江、南京、江阴等主要港口，并在部分港口设立大型物流园区和仓库，为各大支线公司及广大客户提供优质服务。

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