农村基层党建工作培训班资料汇编(全稿)(7)

在规定期限内未接转组织关系、经教育仍不改正的党员，视为自行脱党，应按有关规定作出处理。

各级党组织要增强政治责任感，采取得力措施，切实加强待安臵退役军人党员管理工作。各级组织部门要在党委的统一领导下做好协调工作。部队各级党组织对即将退役的军人党员要加强党的组织观念教育，要求他们在退役后及时接转组织关系，自觉接受地方党组织的教育管理。

14、自主择业军队转业干部党员如何转移党员组织关系 根据中央组织部、人事部、解放军总政治部《关于加强自主择业军队转业干部党员教育管理工作的通知》(组通字[2004]13号)要求，自主择业军队转业干部党员组织关系的接转办法是：自主择业军队转业干部党员所在部队师、旅级以上单位政治机关或其组织部门，将党员组织关系介绍信转往安臵地县级以上党委组织部门。党员本人携带党员组织关系介绍信在规定时间内到安臵地县级以上党委组织部门办理党员组织关系接转手续。安臵地县级以上党委组织部门在党员报到时，要根据党员的居住、就业情况，逐一落实党员组织关系。对已就业的党员，可将党员组织关系转入就业单位党组织或居住地街道社区党组织管理；对未就业的党员，可将党员组织关系转入街道社区党组织管理；对流动性大的党员，可按照流动党员管理办法管理。

部队师、旅级以上单位政治机关或其组织部门在转出党员组织关系的同时，要填写党员情况通知单，主要内容包括：党员的姓名、性别、民族、年龄、职务、文化程度、入党时间、家庭住址及家属工作单位、报到时间、联系方式等，及时函寄党员安臵地县级以上党委组织部门。安臵地县级以上党委组织部门收到党

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员情况通知单后，对未在规定时间内报到的党员要及时与本人取得联系，督促其办理党员组织关系接转手续。

自主择业军队转业干部党员的档案，要严格按照档案移交方面的有关规定进行移交。

15、对各级党组织加强党员组织关系管理工作的要求有哪些 党员组织关系管理是一项十分严肃的工作。各级党委一定要充分认识加强党员组织关系管理对于加强党员队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力的重要意义，切实加强对这项工作的领导。

各级党委组织部门要切实履行职责，加强对这项工作的管理和具体指导。要健全管理制度，落实专人负责，定期督促检查，确保党员组织关系管理的各项要求真正落到实处。

各级党组织要加强对党员的教育管理，切实增强服务意识，积极帮助党员解决转移组织关系中遇到的困难。要协调有关部门和单位，重点做好国有企业改制中党员组织关系的转移和接收工作，使企业、街道社区等有关单位党组织的工作有效衔接，妥善解决相关问题，防止党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能纳人党的一个组织的教育管理之中。

16、如何做好在人才合理流动中的党员组织关系转移工作 人才流动是社会主义市场经济条件下人才资源合理配臵的必然要求。各级党组织应破除“人才单位所有、部门所有、地区所有”的陈旧观念，牢固树立尊重知识、尊重人才的观念，促进人才的合理流动。在为本单位众多人才施展才华、发挥聪明才智创造良好条件的同时，要教育党员和干部职工正确认识人才流动的积极意义，提倡合理有序的流动。对学非所用、用非所长的党员，

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如本人要求流动，党组织应予以支持，并及时为其转移党员组织关系，而不能人为地设臵障碍，用不给转移党员组织关系等办法阻止人才的合理流动。

17、如何妥善解决党员流动中的争议问题

关于人才流动，包括党员流动的问题，党和国家已有相应的规定。中央组织部、人事部《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》(人调发[1989]65号)中规定：“党和国家机关、人民团体机关、国营企业事业单位录用、聘用流动人员，必须凭管理其人事档案的党委组织部门或政府人事部门及其所属人才交流服务机构出具的人事关系介绍信，方可正式办理录用、聘用手续，并接收其人事档案。”中央组织部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》(组通字[1994]1号)中指出：“在党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方和单位党组织，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。”人事部颁发的《人才市场管理暂行规定》(人发[1996]11号)中规定：“用人单位不得采用不正当竞争手段招聘人才，不得接收违反国家有关政策规定擅自离职的人员。”因此，党员在人才流动中，必须严格遵守上述规定，任何单位和个人都无权随意改变，更不能无视这些规定，自行其是或另搞一套。

在党员流动中，党组织与党员都必须认真按照有关政策、规定办事。在人员流动问题上，单位与单位或个人与单位发生争议，应本着实事求是和互谅互让的精神，通过充分协商，妥善处理。协商达不成协议的，应提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁，有关单位党组织应根据仲裁结论，确定是否办理转移党员组织关系手续。

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18、对工作调动的党员组织关系如何管理

及时转移党员组织关系，是加强对党员的教育、管理和监督，保证党员能够参加新单位党组织的活动，履行党员义务，行使党员权利的一项组织措施。

根据中央组织部《关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知》(组通字[1986]15号)要求和《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发[2004]10号）的精神，党员（包括党员领导干部）工作调动以后，必须及时转移党员正式组织关系，新的工作单位党组织应及时把他们编入支部和小组。没有转移党员正式组织关系的，在新的工作单位党组织内不能享有表决权、选举权和被选举权。

19、对不及时转移党员组织关系的党员如何处理

根据中央组织部《关于严格执行转移党员组织关系手续的意见》(组通字[1980]54号)要求，对那些没有正当理由，长期不转移党员组织关系，不按指定单位去报到的党员，应该给予严肃批评和教育，限期报到。经过教育，如果本人仍继续把党员组织关系留在自己手中，不交给转往单位的党组织，不参加党的组织生活的，视其情况，要给予党纪处分，直至按照党章规定，以自行脱党论处。

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确定收缴基数、金额 党费收缴与使用工作流程图 基层党支部摸清本支部党员数量、党员类型和党员月收入 乡镇党委复核基层党支部每名党员月应交党费基数、数额。 ⑥领取基本报酬的村干部党员，参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费。 ⑦没有收入的党员，在校就读的学生党员、毕业后尚未就业的学生党员、没有经济收入的党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0．2元。 ⑧流动党员，外出期间，已在流入地就业的，按照按月领取工资的规定比例交纳党费；未就业的流动党员，其中有固定收入的，仍按其原交纳党费的标准执行，没有固定收入的，按以每月不低于0.2元的标准交纳党费。 ⑨自主择业的军队转业干部党员，没有择业前，以每月实际领取的退役金为基数，按规定比例交纳党费；择业后，领取工资不领取退役金的，以领取工资为基数，按规定比例交纳党费，领取工资后仍领取退役金的，以领取的工资与退役金之和为基数，按规定比例交纳党费。 ⑩待安臵的复转军人党员，在待安臵期间，组织关系仍在部队的，按照部队的相关规定交纳党费；组织关系转到地方，已落实工作单位的，在新到单位党组织按照按月领取工资的党员交纳党费的规定交纳党费并补交待安臵期间应交的党费。 注明：党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。 ①按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费，每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。 ②实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为总基数，按规定比例交纳党费。 ③离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0。5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。 ④不按月取得收入的个体工商户、个体经营者、私营企业主、民办非企业单位出资人、自由职业者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，按规定比例交纳党费。 ⑤农民党员，每月交纳党费0．2－1元，对于外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营 项目的农民党员，由本人申报月平均收入为基数，按规定比例交纳党费。 基层党支部对收缴党员个人党费必须登记，同时记入本人党费证，作为党员个人交纳党费的凭证 基层党支部在党务公开栏中公布每名党员交纳党费数额 基层党支部将收缴的党费按月上缴乡镇党委 按月足额交纳 党员每月交纳一次党费，要自觉按时足额交给党支部或党小组收缴党费的同志 乡镇党委给基层党支部开具县委组织部统一印制的党费收缴凭证 乡镇党委每季度上缴县委组织部一次党费 县委组织部给乡镇党委开具县委组织部统一印制的党费收缴凭证 县委组织部每半年向市委组织部上缴一次党费。 党员本人要按月交纳党费，如遇特殊情况，经党支部同意：可以委托其亲属或其他党员代为交纳；可以预交或补交党费，但预交或补交的时间一般不得超过六个月。 党员自愿一次性多交纳1000元以上大额党费的 基层党支部向上一级基层党委报告，并提供该党员的简要情况 基层党委代收大额党费并上缴县委组织部 县委组织部统一向省委组织部缴纳大额党费 省委组织部转交中央组织部大额党费 中央组织部给本人出具有纪念性质的收据（凡个人通过邮局汇款的方式直接向中央组织部交纳1000元以上党费的，中央组织部不予领取汇款，也不开具收据）。 因经济困难，本人提出申请，或因患病无法正常表达自己的意愿，或者其他特殊情况，交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。 因事按规用党费 流动党员外出期间，一般向流入地党组织交纳党费，但因外出地点变动频繁未能接收组织关系单位的流动党员，可仍向流出地党组织交纳党费，也可在落实接收组织关系单位后，向流入地党组织补交党费。 党费支出主要有五项：①培训党员；②订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；③表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；④补助生活困难的党员；⑤补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。 基层党支部按照党费的使用范围向上一级党委提出申请，不得越级申请 乡镇党委向县委组织部提出使用党费的申请 县委组织部集体研究作出决定 使用党费的基层党组织的所有票证和单据，经有关领导和经手人签字后报县委组织部 县委组织部拨付党费，下账。 - 35 -

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