农村基层党建工作培训班资料汇编(全稿)(6)

党员组织关系转接有关知识问答

（摘自中组部组织局《党员组织关系管理手册》2005年版）

1、转移和接收党员组织关系的凭证有哪些

根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发[2004]10号)规定，党员组织关系的凭证有三种，即中国共产党党员组织关系介绍信、中国共产党党员证明信和中国共产党流动党员活动证。转移和接收正式组织关系，应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信；转移和接收临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证。

2、什么情况下使用党员组织关系介绍信

根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发[2004]10号)规定，党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信。

3、什么情况下使用党员证明信

根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发[2004]10号)规定，党员外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。

4、什么情况下使用流动党员活动证

根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发[2004]10号)规定，党员外出地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证。

5、什么情况下党员外出可以不开具党员组织关系凭证 根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》

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(中组发[2004]10号)规定，党员短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

6、如何处理党员组织关系介绍信或党员证明信、流动党员活动证丢失的问题

根据中央组织部1977年下发的《关于转移党员组织关系手续的通知》要求，党组织应教育党员妥善地保存自己携带的党员组织关系介绍信或党员证明信。党员组织关系介绍信或党员证明信一旦丢失，党员要及时向所在单位的党组织或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告。党组织应对丢失介绍信、证明信的情况进行审查，如确系本人不慎丢失，可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转，并立即通知接收单位党组织，原介绍信或证明信作废。接转单位在接转时，要对介绍信、证明信进行认真审查核对。对丢失介绍信、证明信的党员，应给予批评教育，情节严重的还应给予适当的党纪处分。

根据中央组织部《关于试行<流动党员活动证>制度的通知》(中组发[1994]8号)要求，流动党员活动证应妥善保管，不得私自涂改，不准将其用于使用范围以外的其他活动，如有遗失应及时向签发单位党组织报告。

7、如何处理党员组织关系介绍信和党员证明信过期的问题 党员自带组织关系应及时转移。不按期转移组织关系是组织观念淡薄的表现，也是党的纪律所不允许的。对于过期党员组织关系介绍信或党员证明信，要调查了解，弄清原因，分清责任。对于无正当理由，不及时转移组织关系，导致党员组织关系介绍信或党员证明信过期的，应给予严肃的批评和教育。其中超过6

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个月不参加党的组织生活的，要按照党章规定作自行脱党处理。如系经办人工作不慎造成的，要对经办人进行严肃的批评教育。过期的党员组织关系介绍信或党员证明信作废，由开出介绍信(证明信)的单位另行补转。

8、在转移和接收党员组织关系中对党员的要求是什么 根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发[2004]10号)规定，对党员的要求是：（1）因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。(2)短期外出或外出时间较长但固定地点的，应当通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出期间的有关情况并按照规定交纳党费。(3)如果没正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

9、党员为什么不能不辞而别

根据国家人事部《人才市场管理暂行规定》(人发[1996]11号)，应聘人才离开原单位时，应当按照国家的有关政策规定，遵守与原单位签订的合同(或协议)，不得擅自离职。通过辞职或调动方式离开原单位的，应当按国家有关辞职、调动的规定办理手续。

在新形势下，正确处理个人利益与党和国家的利益、个人意愿与工作需要、个人自由与组织纪律的关系，对每个党员都是一个现实的考验。有的党员在人才流动过程中，未经批准擅自离职，既不要行政关系，也不要工资关系，甚至连党的组织关系和人事档案也不要就不辞而别，这种行为是错误的，是党的组织纪律所

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不允许的，党组织必须采取措施加以引导和制止。

党员要求流动，应向所在单位提出申请，并向所在党支部报告。离开单位前必须按有关规定认真办理工作移交手续。如擅自离职，党组织应对其进行批评教育，本人坚持不改的，可区别不同情况作出必要的处理，涉及党籍处理的，应严格按党内有关规定和程序办理。

10、与原单位解除劳动关系的党员如何转移党员组织关系 根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发[2004]10号)规定，与原单位解除劳动关系的党员，流向比较集中的，原所在单位党组织应当与其所去单位或地方党组织做好衔接工作，为他们集体办理党员组织关系移交手续；流向分散的，原所在单位党组织也要主动向党员所去地方或单位党组织提供情况，帮助党员及时落实组织关系。党员所去单位或地方党组织原则上不能拒绝接收。暂时不具备接收条件的，上级党组织要帮助解决实际困难，积极为这些党组织创造条件，并对其接收外业党员提出具体的时间等要求。

11、离退休干部、职工中的党员如何转移党员组织关系 根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发[2004]10号)规定，离退休干部、职工中的党员组织关系的管理，原则上按照已有规定办理。对根据国家有关政策规定，纳入社区管理的退休干部、职工中的党员，应当将其党员组织关系转移到社区所在的街道党组织，并将其纳入所居住的社区党组织进行管理，社区党组织接收确有困难的，上级党组织要帮助解决实际困难，积极创造条件，并对社区党组织接收外来党员提出具体的时间等要求；被原单位返聘的，其党员组织关系可继续留

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在原单位党组织；对易地安臵的，应当将党员组织关系转移到安臵地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况，转移正式组织关系或临时组织关系。

12、高校毕业生党员如何转移党员组织关系

根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发[2004]10号)规定，高校毕业生党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所去单位党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织；按国家有关规定选择将户口两年内继续保留在原就读学校的，也可将党员组织关系保留在原就读学校的党组织，原就读学校党组织要承担对其教育管理的责任，党员本人要主动与原就读学校党组织保持联系，按规定交纳党费。

其他各类学校毕业生党员的组织关系可参照此办法管理。 13、退役军人党员如何转移党员组织关系

根据中央组织部、解放军总政治部《关于加强待安臵退役军人党员管理工作的通知》(组通字[1999]58号)要求，退役军人党员，凡落实了工作单位的，应及时将组织关系转移到所去单位党组织。若该单位未建立党组织或暂时落实不了工作单位的，应将组织关系转到单位所在地(街道、乡镇)或安臵居住地(街道、乡镇)党组织。地方安臵部门可以建立接收待安臵退役军人党员的临时党组织。临时党组织要组织党员参加组织活动，接收其交纳的党费。待安臵退役军人党员到地方安臵部门报到后又外出流动的，其管理办法应按照流动党员管理的有关规定办理。对无正当理由

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