浙江省电力公司发言材料基建安全管理工作汇报

浙江省电力公司发言材料

（2009年10月15日）

各位领导、各位代表：

根据会议安排，下面我就浙江省电力公司基建安全管理工作汇报如下。

一、基建任务的完成与安全情况

1-9月份浙江公司共完成投资85.53亿；投产110千伏及以上变电容量1644.45万千伏安、线路1952.59公里；开工110千伏及以上变电容量1992.3万千伏安、线路2083.39公里。

在完成繁重基建任务的同时，浙江公司基建系统未发生重伤及以上人身事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、负主责的重大交通事故，未发生施工原因造成的停电事故和其他造成重大影响的事件，在国家电网公司安全互查活动中，未发现重大安全隐患，基建安全处于受控状态。

二、主要基建安全管理措施和成效 （一）建立健全基建安全管理体系

基建安全管理体系是国家电网公司基建标准化管理体系的重要组成部分，建立健全基建安全管理体系，是理顺安全管理

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关系、减少安全管理重叠、强化安全管理能力、提高安全管理效率的基础性工作。6月30日前，在完成省公司层面基建安全标准化管理规定的基础上，浙江公司组织编制了《国家电网公司业主项目部基建安全标准管理手册实施细则》和《浙江省基建安全管理评价办法》，明确了浙江公司基建安全管理体系的管理内容、方法、流程、标准和评价机制，并从7月份开始开展建设优秀业主项目部活动，为安全管理工作提供了有力的保障。

（二）全面开展基建安全管理策划

为了提高基建安全管理工作的针对性和有效性，全面控制影响基建安全的重大风险，根据09年国家电网公司安全工作要求，结合浙江公司实际情况，编制下发了《2009年度基建系统安全文明施工管理策划》，并组织对全省建设管理单位编写的基建安全策划方案进行审查，要求在日常基建安全管理工作中认真贯彻落实。安全管理策划工作的全面开展，为加强超前策划与指导，提高安全管理的主动性奠定了良好的基础。

（三）认真组织安全生产主题活动

为认真贯彻落实国务院“安全生产年”活动和国家电网公司《关于深入开展安全生产反违章活动的通知》要求，浙江公司制定了《浙江省电力公司基建系统“安全生产无违章年”活动工作实施方案》，整理出了电力工程基建施工典型违章现象

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100条，并制作生动的动漫片，力争从根本上消除各类违章和事故隐患，着力解决管理不到位、责任不落实等问题，推动工程现场反违章和安全生产无违章年活动深入进行。目前该项活动正处于推进实施阶段。

（四）重点加强专项安全工作检查

2009年浙江公司基建任务极为繁重，除了大量的电网建设项目外，还有多条电气化铁路配套供电工程以及特高压工程，基建安全管理工作压力巨大。为此，浙江公司针对安全策划工作辨识出的重大风险，重点加强了专项安全工作检查，努力通过重点控制来实现对全省基建安全的全面控制。6-7月结合春季安全大检查，组织对嘉兴、金华、绍兴、舟山等地在建输变电工程和火电工程的消防交通、施工用电、脚手架、跨越架、线路临时拉线、大型机械设备等进行了专项安全检查；根据国家电网公司基建安全?2009?103号文《关于加强公司所属施工企业火电施工现场安全管理的紧急通知》要求，结合国家电网公司开展的基建专项安全监督活动，对浙江省火电公司施工的上海漕径电厂项目、乐清电厂项目和220kV舟山大陆联网工程进行了抽查。

（五）努力实现安全管理全员参与

安全管理工作不应该只是安全员的责任，只有努力培养“安

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全管理，人人有责“的理念，实现安全管理的全员参与，才能从根本上实现安全无事故的目标。浙江公司在安全管理工作上充分发挥基建系统的整体优势：省公司基建部人员到现场，不管是否负责安全工作，都要根据统一的检查表进行安全抽查；各建设管理单位、监理单位每月组织安全自查，并将自查结果上报省公司；加强安全文明施工宣传教育，到今年9月底，省公司层面已对300余人进行了《输变电工程安全文明施工标准》等文件的宣贯培训，施工单位采取安全知识小读本、安规考试、安全交底等多种形式实现全员培训等。

（六）推广促进安全管理交流活动

为充分发挥示范工程的先进带动作用，加强省内不同地区之间的交流学习，浙江公司召开了安全文明施工现场经验交流会，对国家电网公司Q／GDW 250-2009《输变电工程安全文明施工标准》进行了宣贯，到500kV兰溪变、220kV凤川变现场参观交流；编写了《浙江省电力公司输变电工程安全管理流动红旗竞赛实施办法》，组织系统各单位专家对参加输变电工程安全管理流动红旗竞赛的工程项目进行对调检查；通过积极开展安全文明施工标化工程、安全管理流动红旗竞赛等活动，实现安全管理水平的共同提高。

（七）统一标准，远程支持，确保省外、国外工程顺利进

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行

随着浙江省外、国外工程点的增多，根据省公司领导的统一部署，利用省火电公司的EIIS企业信息集成系统以及互联网资源，我们加强了对省外、国外工程的远程控制，初步建立起统一的现场安全管理模式。在EIIS企业信息集成系统中，我们建立了以法律法规、规章制度、标准规范、管理程序、作业程序以及表式记录为基础的一系列标准统一的项目安全管理模板。同时设计了各项目、单位的月度工作报表，要求各项目、单位每月上报主要工程完成情况、重点部位的安全监督情况、安全检查及专项检查情况、安全教育活动情况以及奖惩、事故、事件以及不符合的控制分析情况，加强了安全信息的上报、汇总和分析工作，以便公司能及时掌握各施工点的安全生产工作情况。

三、关于工程分包和大型机械设备安全管理的几点体会 浙江公司在前三季度的基建工程施工中，在控制劳务施工人员和大型机械设备安全事故方面取得了较好的效果，主要得益于以下几点：

（一）工程分包安全管理方面

1.采用亲情化管理，安全管理上同等对待分包队伍。不断规范劳务分包管理，实行“亲情化”管理，推广“政治上重视

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