按照市国资委要求和集团发展需要，确定年度指标为：20xx年集团计划实现营业收入16000万元、实现利润总额300万元、资产负债率81.71%、成本费用利润率1.33%、净资本收益率0.69%、总资产增长率3.89%、国有资本保值增值率103.57%、总资产周转率10.59%,各指标较2018年均实现稳中向好。
20xx年是集团发展提升年。集团将在市国资委的正确领导下，肩负历史责任与使命，立足资本运营公司的功能定位，不断促进国有资本保值增值，继续全面推进工作。主要工作举措为：
（一）抓好效益提升，实现经济指标再攀新高峰。
新一年各单位经营创收工作要围绕集团下达的考核指标，自我加压，不断实现业绩提升。各单位要按照年度计划目标2月底前分解制定出季度、月度甚至周计划，明确时间节点要求，及时传达到每位员工，要把压力传递下去，让人人有指标、有压力。到期房产土地首先要研究落实高效化运营方案，正常续租的要严肃"专业评估、公开招标、集体决策、程序备案、绩效审计"五步管理规程，执行中的合同要落实好"租金足额收取、税金妥善落地、其他约定条款全面执行"的执行标准，总体上要不断促进资产运营提质提效，并积极通过缩短或调整租期实现各地块租期的同步，以满足未来总体开发对资源的集中性需求。木浆经营业务、对外服务业务等要继续落实好应收账款清收要求，压缩账期、及时变现，保障实实在在的经营成果。特别是，各子公司和业务部门要切实发挥出先锋作用，敢行敢试，围绕集团新主业、新业态，继续在资本运营、土地与破产清算咨询、短期理财、债权股权投资等领域，做大做强做久，打造长效业务增长点。要多措并举，全力实现新一年集团各项指标大幅提升。
（二）抓好专项任务，打造国企帮扶解困新常态。
新的一年要围绕履行专项职能，继续扎实开展好上级交办任务。首先，要抓好几项重大历史遗留问题的结题，二药土地要争取上半年完成招拍挂，政府土地收益款及时到位后，年内完成二制药破产清算、职工安置工作。省xx要推进好国有股权比例优化工作，然后及时申请资金，完成首批330人职工安置工作，并同步考虑投入资金后的收益提升方案。纺针织要加大力度依法推进好职工安置工作，同时做好过程帮扶xx工作。xx宿舍以加固为着力点，尽早解决65户职工安置问题。按照今后企业改制原则上均要推行混改的精神，完成xx公司、xx公司混合所有制改革，推进好一轻、塑料工业公司的公司制改革，做好xx等公司的深度整合，另外引导好xx厂的改革发展问题。xx继续做好后续收尾工作，协调移交和接收单位按时完成维修改造工作，确保交的稳、接得住、管得好。此外，要继续协调推进xx灯泡厂、xx轴承厂等房产证办理工作，继续做好托管企业非经营性资产、职工宿舍的维护管理以及企业档案保管服务工作。国企xx工作，要继续常抓不懈，并着力做好三级"两会"和重大节日期间信访稳定工作，继续利用好政府主要领导接访渠道推进好重大难点问题的破解，同时扎实做好"12345市民服务热线"事项的妥善处理，做好信息及时与各单位间的传递互通，形成工作合力。
（三）抓好存量管理，实现资产质量结构新优化。
从"盘"与"管"入手，抓实存量管理。首先，资产盘活是集团今年发展的重头戏。xx项目要按照土地出让条件要求，尽快推进好土地证注销、铁路电缆迁移等工作，协调3月底前完成政府部门上会研究、4月份报市政府招拍挂领导小组审批，争取在6月份土地挂牌出让，与此同时要统筹研究好土地出让后的产业开发方案，实现资产盘活与产业发展无缝对接。二xx地块，要加紧催促房管局征收服务中心尽快将厂区内建筑物进行拆除并将渣土清运，然后完成土地出让方案编制，也力争上半年土地挂牌出让。xx地块，要主动进行综合分析，适时启动土地熟化的前期工作，争取年底前完成向规划局征询规划意见。同时，资产维权工作要抓紧抓细，要继续统筹推进好银行债务和解工作，风控部要梳理公司历史债权、债务并进行分类，采取针对性措施进行催收，发现重大法律问题或违规问题立即向权属公司提出警示；国舜要积极协调好xx与xx、xx两大债权人的关系，争取和解工作有重大推进，同时塑料公司要抓好工行重启和解时机，争取以4折以下比例和解；xx、xx等公司银行债务打包和解工作要持续推进；xx对xx地块，继续依法维权到底。盘活与维权工作要系统部署、一环跟一环，开辟集团滚动循环良性自主发展通道。
（四）抓好资本运营，打造产融发展新业态。
新一年资本运营工作要聚焦三融合：即资本与实业融合、塑产业，资本与投资融合、塑手段，资本与管控融合、塑主业。资本与实业融合，要抓好xx便民市场建设，统筹开展工程招标、消防及施工安全许可证办理，5月1日前完成主体建设并同步开展招租，7月1日开始试营业，实现商城面貌和经济效益质的跨越。xx食品，新一年要全面激活老字号市场影响力和经营规模，积极运用品牌优势强强联手发展连锁经营，确保实现年度营收过百万元目标。xx路项目要尽快确定方案，力争上半年完成建设施工、早日实现投产运营。同时各职能部门和子公司要切实发挥自身优势，积极开拓新的投资运营项目。资本与投资融合，要发力股权和债权投资两方面，上半年落实基金管理人资格备案，下半年实现发行第一只基金，并逐步确定国舜股权投资业务主方向；债权投资类业务也是xx下一步发展重点，要积极探索创新，争取在商票、股票质押融资、不良资产处置以及可转债重点方向形成稳定的收益。资本与管控融合，职能部门要建立集团及子公司投资项目提前介入制度，加强指导与服务，实现上会前能基本成型，要逐步完善投融资流程，包括风控制度、准入标准、决策机制等，为做大做强打好坚实基础。
（五）抓好内控管理，展现市场竞争发展新活力。
管理升级是控股集团20xx年实现创新与稳健发展的关键，新一年要围绕xx展开。分权管理，要从规范提升会议管理入手，进一步明确议事规则，让各子公司有职有权的开展好工作，特别各子公司xx已全面完善到位，要尽快完成章程变更，要切实发挥出实效，要敢决策、能决策。此外，结合国资委部门职能设置和集团业务发展需要，适时对部门进行规范调整，实现上下流畅对接、业务顺畅开展。前置管理，要建立集团、子公司及各权属企业租赁合同动态管理制度，变事后备案、被动管理为期满前预警、主动管理。要尽快发布新的制度汇编，为各单位依法合规开展工作提供支撑。细节深化，要全面落实好车改后新车辆管理、差旅费管理、集团风险管理等制度要求，确保各项工作步入正规。要不断强化考核激励管理，系统推行好集团部门考核、子公司考核和内部员工考核三级体系，理顺好工作目标和执行体系，要以干成事为最终检验标准。另外，财务部门要组织各单位开展好20xx年至20xx年度帮扶资金借支审计工作，高度重视查出问题，举一反三，以点带面，全面规范各项运营工作。
安全工作，各单位是责任主体，安全管理部门是监管主体，要常抓不懈，重大责任问题坚决落实终身追责制。要积极落实安全工作"六个覆盖",即：生产经营全覆盖、时间全覆盖、制度全覆盖、责任全覆盖、设备全覆盖、人员全覆盖。年内要从软硬两方面入手，抓实产品安全、生产安全、施工安全、业户安全、设施安全、环境安全，要对现场及周边、时点与过程建立有效的巡查安检制度并抓好落实，确保全年无责任事故。
（六）抓好党建廉政，展现领导与保障的新姿态。
新一年各单位党组织要深入贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的重大决策部署，以保障企业发展稳定为第一要务，与时俱进，不断提升，要发挥好"把方向、管大局、保落实"的作用。把方向，全体党员干部要紧密结合"两学一做"学习平台，将十九大报告学深悟透、融会贯通，指导实践、推动工作，把各项新观点、新要求、新部署落到实处。管大局，企业党组织要不断提升集体领导和科学决策水平，切实发挥好企业在改革改制、项目审批、资金收支等各类重大事务中的把控作用，实现统领全局。保落实，要按照市国资委《基层党建工作标准》，督促和指导各支部定期开展党风廉洁建设工作，检查强化好履职尽责意识，推进基层党组织工作标准化。坚持"一岗双责"健立健全意识形态工作领导机制，为行政工作发挥好引领保障作用。同时，要全面推进党风廉政建设。监察审计部门上半年要修订完《内部审计办法》，明确预防机制、监督机制和纠错机制。年底前重点选取1-2家上半年经济指标靠后的单位进行经济效益情况审计。要着力查处执行八项规定精神、纠正四风问题，尤其是重要时间节点的管控，要打造作风建设新常态。要严肃薪酬管理，严禁出现与考核指标反向或超幅度调整薪酬，严格集团报备程序，依法合规缴纳社保，坚守国企管理底线。"勿以恶小而为之，勿以善小而不为",要风清气正谋发展，真正打造出企业命运共同体，构筑集团党建新体系、打造党风廉政新状态。
（七）抓好文化建设，再塑创新开拓新激情。
围绕激发活力、营造环境，20xx年要继续扎实推进文化建设。一要继续打造浓厚的学习氛围，要在文件中学、在实践中学，领导干部要学，还要带领全体员工学，每个人都要在各自的工作中承担好责任，保证各级文件精神要求的全面落地。二要不断加强互联互通，把握好"不增加工作量、不搞一阵风运动、涉密信息要严格按规定传递"的原则，不断提高信息共享程度，打造高效工作状态，形成主要领导与基层员工处在一个平台的信息互通局面。三要展现出良好的工作姿态，特别是当前集团大部分部门已经从以往的"防火墙"的角色中解放出来，但距离集团转型发展所要达到的状态仍有较大差距，为此大家要进一步强化责任心、提高工作效率，作风、态度、激情是三个关键方面，集团上下都要保持好，领导干部要带头示范好，展现出齐头并进的干事创业状态。四要继续推进好"唯才是用"人才任用价值导向，结合下一步业务开展的需要，本着从严控制、优中选优的原则，继续积极稳妥的开展专业人才的社招工作、开展好内部人才的选拔工作，特别是要加大年轻人才梯队的培养，弥补年龄结构发展的断层，鼓励年轻人员多走出去、多寻找差距，多奋发进取。同时，要重视好职工舆情，积极改进职工反映强烈的问题，并系统开展各类文娱、
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