近年我国煤与瓦斯突出事故统计分析及其防治措施
生，这样我国的煤与瓦斯突出死亡事故才会在整体上下降。同时，也要避免特别重大伤亡事故的发生，虽然这类事故很少发生，但一旦发生死亡人1. 重大伤亡事故 (1 033 人，49.07%) 数很多，如 2009 年 2. 死亡事故 (129 人，6.13%) 3. 特别11 月 21 日黑龙江龙重大事故 (247 人，11.73%) 4. 特大
伤亡事故 (696 人，33.06%)
煤集团鹤岗分公司图4 煤与瓦斯突出事故死亡
新兴煤矿发生煤与人数比例
瓦斯突出事故，死Fig 4 Proportion of death toll in 亡 108 人，是一起coal and gas outburst accidents
特别重大伤亡事故。
2.4 突出呈逐渐增加后下降的趋势
2000 年 7 月～2009 年 11 月，我国发生煤与瓦斯突出死亡事故起数呈现逐渐增加后下降的趋势，死亡人数也呈现逐渐增加后下降的趋势，但从 2006 年开始死亡人数有上升的趋势，这与这几年发生特大伤亡事故及特别重大事故增多有关，具体见图 5。其中，发生事故起数 2003 年最多，达到了 68 起；死亡人数 2002 年最多，达到了 331 人。尤其要注意的是，从 2006 年开始，发生特大伤亡事故及特别重大事故开始增多，导致死亡人数也开始上升。从图 5 中可以看出，我国煤与瓦斯突出死亡事故中重特大伤亡事故尚未得到有效遏制。
图 5 我国煤与瓦斯突出死亡事故趋势
Fig 5 Development trendency of domestic coal and gas
outburst accidents
3 煤与瓦斯突出死亡事故原因分析
我国煤与瓦斯突出死亡事故频发的原因可以归纳为以下 4 个方面：
(1) 煤矿地质条件复杂与片面追求产量的矛盾突出[6]。我国绝大数煤矿为井工矿井，地质条件复杂，开采难度大，灾害类型多、分布面广，而瓦斯事故多发的原因之一就是由于煤矿本身的复杂地质条件影响到开采过程中瓦斯的抽放及处理。随着开采深度的增
第 38 卷 2010 年第 10 期
加，煤层瓦斯压力、瓦斯含量、地应力等日益加大，瓦斯治理的难度也就变得越来越大。原有的突出矿井本
突出危险性越来越严重，突出频度增加，突出强度增栏目大，突出造成的人员伤亡事故增加。原有的高瓦斯矿编井甚至低瓦斯矿井的其中一部分也开始出现动力现辑 象，并且发生突出升级为突出矿井。此类矿井的突出才是在没有任何防突措施情况下发生的突出，易造成大静文
量的人员伤亡和财产损失。
(2) 我国中小煤矿数量庞大，乡镇小煤矿占我国煤矿总产量的 35% 左右，是我国煤炭开采的重要组成部分。自 2000 年以来，我国煤矿行业的形势开始好转，一些小煤矿的管理者为利益所驱使，片面的追求产量，轻视了安全在煤矿生产中的重要性，不少生产者不惜铤而走险，通过减少安全投入的手段来降低专生产成本以获得最大限度的超额利润。这样做的后果题是，乡镇小煤矿的煤与瓦斯突出死亡事故频发，严重综地制约和影响了我国经济的健康快速的发展，同时影述
响社会的稳定。
(3) 我国煤矿安全的软件和硬件投入不够充分，并且不能得到有效利用。长期以来，使得对煤矿瓦斯事故的研究和新的安全技术改造的实施得不到保障。同国外相比，我国煤矿的安全设备相对较为落后，而且没有配备应有的安全设备。此外，有的煤矿虽然设施齐全，但未得到有效地利用，仍然会发生瓦斯事故。多年以来已经有专家提出，我国对安全生产监管部门和安全生产科研工作的投入不足，导致了煤矿安全监管的具体措施不到位，尤其是瓦斯预测预警方面的监管与防范，安全生产科研投入的不足则直接导致了煤矿安全理论的研究落后于煤矿的实际安全[7]。
(4) 煤矿人员缺乏安全知识以及管理组织存在缺陷，违章作业和违法组织生产现象严重。煤矿工人缺乏应有的专业知识和相关安全技术的培训，违章作业现象普遍存在。煤矿的管理人员事故水平有限，传统的管理体制不能满足煤矿安全生产的需要。
4 防治煤与瓦斯突出死亡事故的措施
从煤矿发生煤与瓦斯突出死亡事故的原因来看，地质条件复杂，片面追求产量，安全投入不充分，煤矿人员素质低与管理组织缺陷是突出事故频发的主要
原因，针对这些原因，建议采取以下措施来防治煤与瓦斯突出死亡事故：
(1) 必须严格执行瓦斯灾害治理的“先抽后采、监测监控、以风定产”的“十二字方针”。“先抽后采、煤气共采”是积极的瓦斯防治观念，通过瓦斯抽采，使高瓦斯矿井处于低瓦斯状态下开采，是确保煤
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