EAS智慧城市高峰论坛-中国电信上海研究院-来勐-智慧城市的发展与(5)

政企市场是一块大蛋糕,而中电信如何入手这块大蛋糕,是很多人都想了解的,中国电信研究院政企部副主任来勐在主题为“智慧城市的发展与顶层设计”演讲中回答了这一问题。

我们要怎么认识城市？城市按照系统公共学角度来说他是一个典型的复杂巨系统。我们也大体分了一下基础设施构成的五个系统，下面还分了若干个子系统。其实从影响城市因素来看有几十个，这些因素之间怎么样发挥作用，假如用数学来说是极其复杂的参数，这些参数之间关系到底是怎么样，没有人说得清楚。我们现在讲城市的问题很多人从点出发，但是我们一定有系统性的思维。

我们也从某种角度提，我们推进智慧城市建设八大原则，某种程度就是我们发展智慧城市过程中相对来说这样指引型的，到底我们怎么样构架智慧城市。其实机会也在这里面产生，我们很多人在这里产生了很多商业应用。

推进智慧城市，无论从历史经验各个方面看，其实决定城市指标根本是城市没有这样的人。我们假如说把城市的智力用一个标准，或者指标衡量你能力强就是三，如果我们能够区分的话，哪个城市拥有的三总量越大，那么这个城市才是真正有竞争力。其实底特律的衰亡也可能说政府是错误的决策，但是也不一定是这样的，汽车业是没有很强势的工人。所以当他面临新变化的时候，他的资力不具备在大环境中的优势，根本不是什么错误的政策。我们当时看美国的纽约跟底特律面临的状况一样，当然纽约采取的政策都是以人为本，这样的一些手段他们发展的结果就是完全不同的角度。纽约实现了创新，底特衰亡了。

一个城市的发展是离不开经济因素，经济因素是很重要的。一个城市大家为什么选择这样的城市？肯定这里面有就业的机会。其实我国的产业政策，我们提出一个观点其实跟区域政策构建自己的产业。为什么这样说？我看到我们的城市发展个人很担心，我们大家基本都一样，你说你弄太阳能，他也弄太阳能，全国都一样，这样的城市我觉得，就像我们到无锡去，那个太阳能产量一过量马上就，全国都在弄，这样竞争下去肯定是越弄越差。所以一定要结合自己区域特色，构建自己的先进产品。一方面跟自己区域特色结合，跟自己拥有的劳动力素质，拥有其他环境方面的特色结合，这样一旦拥有了以后别人很难模仿。

第二，现在咱们经常讲自己是制造业大国，但是我个人是没有什么可以值得骄傲。现在很多地方说自己招商引资很强大，确实是你弄一个化工厂，地方有30万人口，一夜之间它的GDP增长了一万，这种增长是没有意义的。这种是带来了含量的极端的恶化。所以我们一方面是引进战略性，对资源消耗度小的产品，另一方面我们也要追求传统产业的升级，现在目前来看，包括劳动力，靠牺牲个人环境的发展模式，当然我国也没有办法跟世界其他国家进行对比。

第三我们谈公共体系的问题，我们提出三个，合理高效公正。其实我们公共体系是我们比较大的垢病。为什么这样说？大家感觉提供的公共服务台少，要么有各种各样的问题。我也承认我国的医疗水平改革是中国改革中最失败的。但是第一要合理的认识，公共服务本质是什么？公共服务本质是咱们自己的劳动力，咱们自己创作的价值拿出来，社会统一组织再提供给公民。所以不能超过你经济发展的阶段，我们现在GDP大概六千多美元，美国四万八千多，如果大家提出同样的价值提供公共服务，无限制的提高公共服务会导致一系列的恶果。欧洲的例子摆在了我们的面前，所以这种体系没有办法维持下去，政府破产。大家如果认识到公共服务本质我们就知道怎么样控制我们的共够服务水平。

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