陈力丹《新闻理论十讲》笔记(7)

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五、 国际上关于新闻出版自由的文件

1.《世界人权宣言》确定普遍接受的、关于人权的最低标准。

2.《经济、社会和文化权利国际公约》保护人们的“积极自由”，即公民要求国家、社会为他做些什么。

3.《公民权利和政治权利国际公约》保护人们的“消极自由”，即公民不希望国家、社会对他做些什么。

六、 关于新闻出版自由的理论讨论

1.新闻出版自由应受到四方面的法律限制，即在诽谤、侵犯隐私权、侵犯知识产权、泄露国家机密四个方面。

2.新闻出版自由的主体，它的主体可以认为是公民个人，也可以是新闻出版机构。

3.关于新闻业自由主义政策的三句话：

（1）观点的自由市场。

（2）自行调节的过程。

（3）传媒的社会责任——自律层面的社会责任。

社会责任理念要求传媒自律，刚开始受到某些传媒大亨的抵制，后来因舆论的压力而屈服，使其成为职业意识。

“社会责任”的内涵：

第一、建立新闻业享受“自由”的同时必须担负“社会责任”的观念；

第二、言论自由、信息自由是基本人权，而新闻自由仅为传媒发行人的权利，所以，对这种新闻自由的过分保护，并非符合个人和社会利益；

第三、鼓励推行新闻自律，维护新闻的自由流通，以及意见表达的公正性；

第四、建立新闻评议机构，使受到新闻业伤害的个人，团体有申述的机会。

4.对于美国宪法第一修正案的新理解——欧文费斯的《言论自由的反讽》。

新闻出版自由造成的后果，往往是强势的人有说话的权利，弱势的人说话的权利有了，但是别人听不到。欧文提出要让他们的声音被听到，需要行政权利出面协调，压制强势人群的声音，给弱势人群发言的机会，还要给他们分发“扩音器”，使他们的声音能让大家听到。

第七讲 新闻法

一、 区分“法制”与“法治”

“法制”主体是统治者，即通过法律进行统治。“法治”，即用法来治理政治，这是一种相对稳定的以法管理。制定新闻分的目的，是要实现就新闻领域的法治。

二、 世界上的两大法系——海洋法系、大陆法系

中国需要新闻法的原因：

1.在中国的体制下，所有的媒体都是党和政府直接领导的，传媒从业人员的自由权利，按照大陆法系的理念，应该由法律来保护。

2.传媒在中国的地位比较特殊，需要有一部新闻法来保障新闻工作者的权利，重申他们的义务。

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