党的干部队伍建设必须反对权力拜物教
政治学中,有效的权力制约是管理国家权力的基本原则之一,由此产生的权力制约的制度张力是维护政治稳定的重要力量。检查部门、监察部门、纪检部门、反贪局等机构的建立,就是权力制约权力的表现。当前,加强这些部门自身素质的建设,纯洁其执法的公正性,确保其真正起到监督、制约作用,是反腐倡廉的重点之一。
再次,权力监督是消除产生权力拜物教温床的有效手段。监督所体现的权力关系和权力制约关系,即权力的委托和受托关系。社会主义国家的权力属于人民群众,是委托者,干部领导是受人民之委托而行使权力,是受托者。因此,权力监督的主体是广大的人民群众。
当前,我国监督机制存在着许多弊端。一是监督机制不完善。作为监督主要部门——纪检监督机关受党委和政府的双重领导,这种体制往往使监督不力,甚至无法起到监督作用。二是监督具体制度、规章不健全。至今为止,没有一个权威性的、统一的领导干部廉政准则,尽管十四届六中全会制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,也缺少细节性的规定,给操作上带来困难。因此,进一步完善廉政法律、法规和制度是当务之急,诸如《廉政法》、《举报法》、《反贪污贿赂法》等。三是党外监督的作用不大。建立健全来自人民群众的外部监督机制,除了改善信访、举报制度之外,还应建立合法的有一定权威性的群众监督机构,让群众监督真正有路可走,有门可入。只有这样,党员干部才会认识到: 手莫伸,伸手必被捉。党和人民在监督,万目睽睽难逃脱。 (陈毅诗)
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