2012l四川会计从业资格财经法规与职业道德背诵讲义(1)(5)

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c、符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购： （1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

5、询价 a、采购人向有关供货商发出询价单，在对供货商的报价进行分析和比较的基础上确定供货商。

b、适用于货物规格、标准单一、现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目。 c、询价程序：

（1）成立询价小组：采购人代表和有关专家共3人以上单数组成，专家人数不得少于成员总数的2/3；

（2）确定被询价的供应商名单：不少于3家的供应商；（3）询价； （4）确定成交供应商。 九、政府采购的监督检查

1、由政府采购监督管理部门进行监督。

2、政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。 3、监督检查的内容：

（1）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况； （2）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况； （3）政府采购人员的职业素质和专业技能。

第三单元 国库集中收付制度 一、国库集中收付制度概念

国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度，是指财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付、管理的制度。 二、国库单一账户体系 1、概念

国库单一账户体系指全面反映财政资金收付的各类账户的总和，是财政国库管理制度的基础。

2、构成 国库单一账户体系由国库单一账户、预算外资金财政专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户、特设专户等账户构成。

a、国库单一账户 财政部门在同级中国人民银行分支行开设国库单一账户，用于记录、核算、反映预算资金的收入和支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户的支付清算。

b、预算外资金财政专户 财政部门在商业银行开设财政专户，包括政府非税收入汇缴专户和预算外资金财政专户。

c、财政零余额账户 财政部门在商业银行开设零余额账户，用于财政直接支付，并与国库单一账户、预算外资金财政专户进行支付清算。

d、预算单位零余额账户 财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户，用于财政授权支付，并与国库单一账户、预算外资金财政专户进行支付清算。

e、特设专户 在管理上有特殊要求的财政性资金，经同级人民政府或财政部门批准，由财政部门开设特设专户进行管理。 三、财政收入收缴方式

分为直接缴库和集中汇缴。

直接缴库:由缴款单位或者缴款人依法直接将应缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。

集中汇缴:由征收机关依法将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专

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户。

四、财政支出支付方式

按照不同的支付主体，分别实行财政直接支付和财政授权支付。 财政直接支付

（1）由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。 （2）实行财政直接支付的支出主要包括：工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出，以及适宜实行财政直接支付的其他支出。 财政授权支付

（1）预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。

（2）实行财政授权支付的支出为未纳入财政直接支付管理的购买支出和零星支出。 第五章 会计职业道德

第一节 会计职业道德概述

一、会计职业道德的概念、特点、功能

利益的相关性、发展的稳定性、广泛的社会性、较高的约束性。 功能:指导功能、评价功能、教化功能 二、会计职业道德与会计法律制度的关系 1、联系

（1）在作用上相互补充；（2）在内容上相互渗透，相互重叠；

（3）在地位上相互转化，相互吸收；（4）在实施过程中相互作用，相互促进 2、区别

a、性质不同

(1)会计法律制度通过国家机器强制执行，具有很强的他律性。

(2)会计职业道德则依靠会计从业人员的自愿执行，并依靠社会舆论和良心来实现，具有很强的自律性。 b、作用范围不同

（1）会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为及其结果的合法化。

（2）会计职业道德不仅要求调整会计人员的外在行为，还要调整会计人员内在的精神世界。 （3）会计法律制度的各种规定是会计职业关系得以维系的最基本条件，是对会计从业人员行为的最低限度的要求。 c、实现形式不同

(1)会计法律制度是通过一定的程序由国家立法机关或行政管理部门制定、颁布或修改的，其表现形式是具体的、明确的、正式形成文字的成文规定。

(2)会计职业道德出自于会计人员的职业生活和职业实践，其表现形式既有明确的成文的规定，也有不成文的规范，存在于人们的意识和信念之中，无具体的表现形式，它是依靠社会舆论、道德教育、传统习俗和道德评价来实现的。 d、实施保障机制不同

(1)会计法律制度由国家强制力保障实施。

(2)会计职业道德的实施更需要广大会计人员的自觉遵守。 第二节 会计职业道德规范的主要内容

一、会计职业道德的组成

会计职业道德涵盖了会计从业人员与会计主体、职业与职工、职业与职业之间的关系。 二、会计职业道德规范主要内容 1、爱岗敬业

财经法规

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a、地位 爱岗敬业是会计从业人员做好本职工作的基础和条件，是最基本的道德素质，是所有职业道德规范的共同要求。

b、基本要求 （1）热爱会计工作，敬重会计职业，安心本职岗位； （2）严肃认真，一丝不苟； （3）忠于职守，尽职尽责。 2、诚实守信

a、地位 诚实守信是会计职业道德的基本工作准则。

b、基本要求 （1）做老实人，说老实话，办老实事，不弄虚作假； （2）实事求是，如实反映； （3）保守秘密，不为利益所诱惑； （4）执业谨慎，信誉至上。 3、廉洁自律

a、地位 廉洁自律是会计职业道德的内在要求和行为准则。

b、基本要求 （1）树立正确的人生观和价值观； （2）公私分明，不贪不占； （3）遵纪守法；清正廉洁。

4、客观公正

基本要求 依法办事；实事求是，不偏不 倚；保持应有的独立性。 5、坚持准则

a、泛指有关会计的法律法规和国家统一的会计制度。 b、基本要求（1）熟悉准则；（2）遵循准则；（3）坚持准则。

6、提高技能会

a、计职业技能的内容 主要包括：会计及相关专业理论水平、会计实务操作能力、沟通交流能力、职业判断能力

b、基本要求

（1）增强提高专业技能的自觉性和紧迫感； （2）勤学苦练，刻苦钻研；

（3）开拓进取，不断提高业务水平。

7、参与管理 基本要求

（1）努力钻研业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下基础； （2）熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使参与管理的决策更具有针对性和有效性。 8、强化服务

基本要求 （1）强化服务意识； （2）提高服务质量； （3）努力维护和提升会计职业良好的社会形象。

第三节 会计职业道德教育与修养 一、会计专业道德教育 主要形式

1、接受教育 接受教育即外在教育，是指通过学校或培训单位对会计人员进行以职业责任、职业义务为核心内容的正面灌输，以规范其职业行为，维护国家和社会公众利益的教育。接受教育具有导向作用。 2、自我教育

a、自我教育是通过自我学习，提升自身道德修养的行为活动，是内在教育。

b、把外在的会计职业道德的内容要求，逐步转变成会计人员内在的职业道德认知、会计职业道德情感、会计职业道德意志和会计职业道德信念，要通过内在的自我教育才能实现。 a、普及会计职业道德基础知识，是会计职业道德教育的基础。

2、职业道德规范教育

以会计职业道德规范为内容的教育，是会计职业道德教育的核心内容，应贯穿于会计职业道德教育的始终。 3、职业道德警示教育

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通过开展对违法会计行为典型案例的讨论，给会计人员以启发和警示，从而提高会计人员法律意识、提高会计人员会计职业道德观念、提高会计人员辨别是非能力。 途径

1、在会计学历教育中进行职业道德教育

会计专业类大专院校是会计职业道德教育的重要环节，是会计人员岗前教育的主要场所，在会计职业道德教育中具有基础性地位。

2、在会计继续教育中进行职业道德教育

会计继续教育是强化会计职业道德教育的有效形式。会计职业道德教育贯穿于整个会计人员继续教育的始终。

二、会计人员职业道德修养

概念 会计人员职业道德修养是指通过不断地自我教育，最终把会计职业道德原则和规范逐步转化为自己的道德品质，从而将会计职业实践中对职业道德的意识情感和信念上升为遵守职业道德习惯，并最终成为自己的职业本能。

环节

（1）形成正确的会计职业道德认知（包括对会计职业道德规范和概念的掌握；对会计职业道德判断力的提高）；

（2）培养高尚的会计职业道德情感（会计人员在职业实践中深刻的道德认知和炽热的道德情感是形成会计职业道德信念的基础和保障）； （3）树立坚定的会计职业道德信念； （4）养成良好的会计职业道德行为。

方法

（1）不断进行内省； （2）要提倡“慎独”精神； （3）虚心向先进人物学习。 第四节 会计职业道德建设 一、会计职业道德的关键

要抓好会计职业道德建设，关键在于加强和改善会计职业道德建设的组织与领导，并使之切实得到贯彻和实施。

二、会计职业道德建设的组织与实施 (1)财政部门的组织与推动

a、采用多种形式开展会计职业道德宣传教育

b、会计职业道德建设与会计从业资格证书注册登记管理相结合

财政部门、业务主管部门、各单位应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务，表彰奖励的重要考核依据。 c、会计职业道德建设与会计专业技术资格考评、聘用相结合

各单位在聘任会计人员专业技术职务时，除必须具备同级专业技术资格外，也应考察其遵守职业道德的情况。

d、会计职业道德建设与会计法执法检查相结合

财政部门作为《会计法》的执法主体，可以依法对单位执行会计法律、会计法规及会计信息质量情况进行检查。会计人员若存在违法行为不但要承担相应的行政处罚或刑事处罚，同时还要接受相应的职业道德惩戒。法律和道德惩戒应同时并处，不可代替。 e、会计职业道德建设与会计人员表彰奖励制度相结合

对认真执行《会计法》，忠于职守，坚持原则，作出显著成绩的会计人员，给予精神的或物质的奖励

(2)会计职业组织的行业自律

会计职业组织起着联系会员与政府的桥梁作用，应有效发挥自律机制在会计职业道德建设中的促进作用。

(3)社会各界各尽其职，相互配合，齐抓共管

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