黔东水陆空区位城市

打造贵州东部水陆空立体交通枢纽 加快把思南建成乌江经济带中心城市

——全力以赴争取遵吉铁路，着眼大局规划塘头机场（一）

历史上，思南因乌江交通便利而兴盛，后来因现代交通发展滞后而举步维艰，现在的再度崛起，也同样需要良好的交通条件来作基础。思南县十二五规划中，一改往常的?农?字当头，把发展交通列在第一位，这是符合思南目前的客观实际的。但是，结合?思南县十二五交通规划征求意见稿?来审视，个人感觉相关人士对于编制交通规划的认识还有待进一步厘清。

例如，对于思南交通发展的目标，?县总规划?提出要构建?乌江中下游水陆交通枢纽体系。全力打造铜仁地区西部交通枢纽中心?，而?交通规划?则提出了?力争用5年时间基本建成铜仁地区西部交通枢纽，10时间把思南县建成黔东北交通枢纽?，其中的?乌江中下游?与?黔东北?发展范围明显有差异；

例如，对于思南交通发展的主骨架的思考，?县总规划?提出要?建设‘两高、三铁、六横、六纵、六互通、八联线、一江、一港、六大桥’?，而交通规划则提出了?围绕‘一港、一隧、两高速，三铁、四桥、五联线’大交通规划?，其中，除?三铁一港?提法相同外，其余音调明显不一致；

又如，为推进?思印塘同城化?发展，?县总规划?在?县城建设?部分的重点项目内提出了建设?思南至印江 60米宽大道、思南至塘头60米宽大道?，但在同一个规划中，对于城镇化建设很重要

的这两条快速通道，前面的?交通枢纽体系?部分的重点项目内却没有体现，不知是否因文学的写法怕重复而省掉了。在?交通专项规划?中，则更是通篇提都未提。

再如，对于拟争取的?三铁?，?县总规划?提出的是?威吉铁路、渝广铁路、兴黔铁路?，?交通规划?则是?以黔江至昭通铁路、贵阳至郑州、重庆万盛至广州快速铁路为骨架?，其中，除?渝广铁路?与?重庆万盛至广州快速铁路?的路线基本相同外，其余铁路走向明显不能对应。而且，同样是在?交通规划?的?规划思路?部分，?三铁?的叙述在同一段话里的提法前后也不一致，前面说是?黔江至昭通铁路、贵阳至郑州、重庆万盛至广州快速铁路?，后面转口又说是?威宁至吉首铁路、贵阳至安康铁路、重庆万盛至广州高速铁路?，等等。

以上规划内容，是在政府相关单位反复推敲、多方咨询后，才发布在网络上的征求意见稿，粗略一看，即使不考虑该规划与全国、全省、全区相关规划的衔接问题，就连自己的内部规划也在打架，发展认识也需要进行统一。面对这些，有的老百姓会问：这是两个地方的规划吗？

一、思南立体交通在建设区域性中心城市中的重要作用和竞争优势

谈及这个问题，首先就要解决思南的交通在区域性竞争中有多少优势条件，可以扛什么旗、发挥什么作用的问题。

近十年，铜仁地区西部各县争做区域性交通枢纽，口号喊得巨响，你方高唱我登场，各领风骚两三年。

从二十世纪到二十一世纪初，先是思南依靠乌江航道、遵铜公路，长期占据着交通枢纽位臵。到了?十五?末期，印江借助印德、

印沿、印秀、印松普通公路建设，加上遵铜公路，与周边六个县城都分别有公路相连，打出了建设?铜仁地区西部交通枢纽中心?的旗臶，这是交通枢纽口号第一次发生变化。

进入?十一五?后，思南得到了杭瑞高速、思剑高速的建设机遇，虽然最终从?十字型?衰减为?T字型?格局，但还是让思南再次扛出了?依托高速公路交通枢纽、建设铜仁次中心?的标牌，这是交通枢纽口号第二次发生变化。

到了?十一五?末，德江通过积极争取，得到了我省三条铁路过境的规划，提出了?依托三高四铁一港口，打造黔东北铁路枢纽和区域性中心城市?的目标，这是交通枢纽口号第三次发生变化。

从这几次变化来看，交通条件并不是一成不变的，交通基础设施、运行方式发生变化，导致交通区位也会发生变化。思南最初是水陆交通枢纽，接着是印江成为普通公路交通枢纽，后来是思南变成高速公路交通枢纽，再后来是德江规划铁路交通枢纽。可以看出，经过人的主观努力，交通区位是可以通过改善道路基础设施，优化交通工具的运行方式来塑造的。

那么，在目前德江?打造黔东北铁路枢纽?的情况下，思南还有没有交通优势？还有没有努力争取建设交通枢纽的空间？

回答是肯定的，思南的交通建设条件在黔东北地区是首屈一指的。

那么，思南的交通优势有多少？

一是乌江航道上的县城优势，贵州省规划为乌江航运中心。沿河县城虽然也在乌江航道上，但处在省际边界上，由于不是省际间陆路主干线，人流、货流量不是很大，主要是服务县内，使其县城与思南县城相比，其辐射、带动作用就要稍逊一筹，在区域内的核心位臵

就不很突出。至于其他乌江港口，由于没有多少矿产、工业资源作后盾，加上不是设在县城，人气较小，所能够发挥的作用更是小得多。

二是塘头机场的历史优势，可以争取建设为黔东北的航空港。塘头机场处于铜仁凤凰机场、黔东南州黄平机场、遵义市新舟机场、正安县黔北机场、重庆市黔江机场、武隆县仙女山机场，这六个已建、在建、规划机场的中心位臵、空白点，完全可以争取复建通航，打造为黔东北的航空港。

三是思南县城处于遵义、铜仁两个地级城市交通干线上的区位优势，使思南县城必然会成为两地交通的重要节点。从全省社会经济发展的整个空间布局来看，在基本完成贵阳与外省快速交通发散型网络建设后，下一步将是要打通环省快速交通网络，重点是环省地级城市快速交通，而要提升遵义、铜仁两个地级城市的交通大动脉等级，不管是修建高速公路，还是建设普通铁路、快速铁路，思南都是绕不开的重要节点，加上其与两地基本相等的距离，使得思南在区域内的交通区位优势十分突出，也决定了思南将来必然会有两条以上的铁路在此过境设站。

四是思南水、陆、空三位一体的综合优势，具有黔东北地区独一无二的立体交通条件。从黔东北地区各县的交通条件来看，要么是陆路条件好（如德江），要么是陆空综合条件好（如正安），要么是水陆综合条件好（如沿河）。但是，能够集中水、陆、空三个条件，具备建设立体交通枢纽条件的县只有一个，那就是思南。

因此，如果说德江交通建设和城市规划的目标是?打造黔东北铁路枢纽和区域性中心城市?，那么，思南交通建设和城市规划的目标就应该是?依托一江两高三铁一机场，打造贵州东部水陆空立体交通枢纽和乌江经济带中心城市?。 这个目标具有鲜明的思南地域特

色，既满足了地区的?两带两圈产业体系?要求，又能在黔北经济区、武陵山经济协作区中挤占一席之地，同时，与兄弟县的?区域性”定位在实质上一致，但提法上有所区别。

当然，交通条件只是奠定加快发展、实现跨越的一块基石，还必须有其他各项条件共同发挥综合作用。个人认为，要建成?乌江经济带中心城市?这座大厦，还应该抓好?十大工程?，即打造好?一化两区四城三中心?作为支柱。简单地说，?一化?，即?思南、印江、塘头同城化?；“两区”，即?乌江工业园区（双龙、孙家坝、塘头工业园区），思南乌江营养健康生态农业产业化示范区?；“四城”，即?贵州东部水陆空立体交通枢纽城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国西部基础教育名城?；“三中心”，即“乌江航运和船舶装备制造中心、黔东北能源中心、乌江商贸物流金融中心”。

结合思南丰富厚重的历史文化、独树一臶的大工业品牌、独具特色的资源优势，在更大的范围内谋划发展，?乌江经济带中心城市” 这个建设目标是可以达到的，也是近70万思南人民迫切希望做到的。其中，?乌江航运和船舶装备制造中心”是省规划的，?黔东北能源中心?是地区提出的，?工业园区”是省要求的，?营养健康产业示范区?是地区争取的，?中国优秀旅游城市”是李再勇专员建议的，?历史文化、教育品牌?是历史积淀的，?思印塘三地同城化发展、贵州东部水陆空立体交通枢纽、乌江商贸物流金融中心?是思南有基础，或者有条件建设的。总之，这?十大工程?如果超前谋划、大力宣传、竭力争取，是能够抓好落实的。

当然，如果仔细研究、认真着墨，这?十大工程?的每一项都是一篇大文章，有许多工作要做。其中，作为十大工程之一，交通建

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